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 　　幾乎每一個(gè)消費(fèi)者都會(huì)訴說(shuō)，自己對(duì)于保健食品的認(rèn)識(shí)，或多或少有過(guò)同藥品混淆的過(guò)程；幾乎每一個(gè)保健品業(yè)內(nèi)人士都會(huì)承認(rèn)，在保健食品銷(xiāo)售過(guò)程中，存在著以藥品作用來(lái)闡述保健品功效的夸大宣傳行為。在某種程度上說(shuō)，藥品和保健食品有著難以割舍的淵源（保健食品多以藥用植物為原料），這種淵源成就了保健食品的發(fā)展，也使保健食品走進(jìn)了誤導(dǎo)宣傳的尷尬境地。
　　在藥品當(dāng)中，最容易和保健食品沾邊的當(dāng)屬OTC（非處方藥品），因此，劃清OTC和保健食品的界限，也是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的問(wèn)題。

市場(chǎng)現(xiàn)狀：保健食品偏愛(ài)搭OTC的車(chē)

　　保健食品夸大功能說(shuō)療效，已經(jīng)不是什么新鮮事了，時(shí)下這種夸大宣傳呈現(xiàn)了新的趨勢(shì)———不說(shuō)產(chǎn)品有治療作用，而把產(chǎn)品混同在藥品當(dāng)中進(jìn)行宣傳。
　　按照規(guī)定，保健食品可以在藥店里銷(xiāo)售，于是一些商家同消費(fèi)者玩起了概念游戲。記者在北京某家藥店看到，一些補(bǔ)血益智類(lèi)的保健食品同OTC藥品擺放在同一個(gè)柜臺(tái)里，而銷(xiāo)售人員卻對(duì)記者說(shuō)，這個(gè)柜臺(tái)賣(mài)的全是非處方藥，并且說(shuō)這個(gè)“藥”是補(bǔ)血的。當(dāng)記者提及這是保健食品時(shí)，這位銷(xiāo)售人員竟然還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，其實(shí)這就是藥。
　　保健食品是不能夠進(jìn)入醫(yī)院的，但是記者在北京某醫(yī)院也看到了這樣的情形：一種降血脂保健食品的企業(yè)銷(xiāo)售人員在醫(yī)院內(nèi)科門(mén)診講解病例；一家醫(yī)院腫瘤病房，某種靈芝保健食品的宣傳廣告已經(jīng)散發(fā)到每個(gè)患者手里。
　　企業(yè)在做違規(guī)的事，消費(fèi)者也缺乏正確的概念，記者在商店的保健食品柜臺(tái)不只一次地聽(tīng)到這樣詢(xún)問(wèn)———這藥是治什么的？

本質(zhì)區(qū)別：保健食品和OTC安全程度不同

　　事實(shí)上保健食品和OTC藥品是兩個(gè)不同領(lǐng)域的產(chǎn)品。
　　———作為藥品，一定經(jīng)過(guò)大量的臨床驗(yàn)證，并通過(guò)國(guó)家藥品食品監(jiān)督管理局審查批準(zhǔn)，有嚴(yán)格的適應(yīng)證，治療疾病有一定療效；而作為保健食品，則沒(méi)有治療作用。
　　———藥品允許出現(xiàn)一定的毒副作用，但保健食品必須是安全的。在說(shuō)明書(shū)上，藥品標(biāo)注不良反應(yīng)和禁忌證，保健食品只需說(shuō)明不適宜人群。
　　———雖然多數(shù)保健食品是以中草藥為原料，但是這些原料必須以配方的形式存在。而且在比例上與治療用量有很大的差異（一般不足治療用量的1／3）。
　　———藥品必須在制藥廠(chǎng)生產(chǎn)，空氣的清潔度，無(wú)菌的標(biāo)準(zhǔn)，原料的質(zhì)量等必須符合國(guó)家藥品食品監(jiān)督管理局對(duì)制藥廠(chǎng)的質(zhì)量控制要求，目前，我國(guó)規(guī)定所有制藥企業(yè)必須達(dá)到GMP標(biāo)準(zhǔn)（藥品生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范）；而保健食品生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)允許比藥品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)寬泛。

多種原因：促使保健食品親近OTC

　　應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于藥品中的處方藥，保健食品是不會(huì)涉足的，而OTC和保健食品在改善健康狀態(tài)和藥店自選消費(fèi)這兩點(diǎn)上具有部分相同的屬性，這就使得保健食品很容易并很愿意和OTC捆綁在一起。事實(shí)上，保健食品趟OTC的水有更多深層次的原因。
    首先是出身問(wèn)題。目前國(guó)內(nèi)知名保健食品大都出自大型制藥企業(yè)，像太太、哈藥六廠(chǎng)等制藥企業(yè)都開(kāi)發(fā)出保健食品和OTC產(chǎn)品，在品牌宣傳上，并沒(méi)有過(guò)多的界定。而一些保健食品中小型專(zhuān)業(yè)企業(yè)，為了抬高身價(jià)，也把藥品當(dāng)作衡量的尺度。一位保健食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人明確對(duì)記者說(shuō)，他的產(chǎn)品確有療效，只不過(guò)沒(méi)有實(shí)力獲得藥品批文罷了。
　　其次是遺傳問(wèn)題。保健食品概念的興起是在20世紀(jì)80年代，直到1996年我國(guó)才出臺(tái)《保健食品管理辦法》。消費(fèi)者和業(yè)內(nèi)已習(xí)慣用看待藥品的眼光關(guān)注保健食品，至今保健藥品還沒(méi)有完全退出市場(chǎng)（國(guó)家規(guī)定我國(guó)已經(jīng)存在了15年之久的保健藥品到2004年1月1日停止銷(xiāo)售），而一些早期的OTC產(chǎn)品也沒(méi)有明確的不良反應(yīng)標(biāo)識(shí)。加上眼下保健食品管理法規(guī)不盡完善，這些都給保健食品與OTC混淆埋下了隱患。
　　另外OTC市場(chǎng)本身也存在著很多監(jiān)管缺陷。在我國(guó)目前數(shù)千種藥品當(dāng)中，OTC占了半數(shù)以上。非處方藥越來(lái)越多，但非處方藥說(shuō)明書(shū)不規(guī)范、執(zhí)業(yè)藥師素質(zhì)低下成為藥品分類(lèi)管理的巨大隱患。隨便找一些非處方藥的說(shuō)明書(shū)就可以發(fā)現(xiàn)，“注意事項(xiàng)”往往只有一行字，且基本都是“兒童與孕婦慎用”、“肝、腎功能不全者禁用”、“對(duì)本品成分過(guò)敏者慎用”
　　這樣的描述。一項(xiàng)調(diào)查研究表明：約90％的消費(fèi)者對(duì)此類(lèi)說(shuō)明表示不理解或迷惑。企業(yè)對(duì)此的解釋是：如果將副作用或不良反應(yīng)描述過(guò)多，就會(huì)增加患者對(duì)此藥物的恐懼心理，最終會(huì)造成藥品滯銷(xiāo)甚至退出市場(chǎng)。而很多藥店里的執(zhí)業(yè)藥師們?nèi)狈λ幬锊涣挤磻?yīng)方面的知識(shí)，對(duì)于保健食品更是不盡了解。

解決方案：保健食品應(yīng)該脫開(kāi)OTC軌跡

　　用藥品的宣傳方式訴說(shuō)保健食品或往保健食品當(dāng)中添加藥物，這些違法行為必將遭到市場(chǎng)的唾棄。保健食品如何走出這個(gè)陰影，也成為業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的話(huà)題。
　　中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)賈亞光對(duì)記者說(shuō)，我國(guó)藥品已經(jīng)有了相對(duì)成熟的管理規(guī)范和超過(guò)六千億元的銷(xiāo)售額，保健食品不應(yīng)該也不可能同OTC爭(zhēng)奪市場(chǎng)。但是，保健食品有自己的優(yōu)勢(shì)，比如沒(méi)有藥品的毒副作用等，這些就是保健食品發(fā)展的空間。在空白點(diǎn)上做文章，遠(yuǎn)比和OTC爭(zhēng)奪市場(chǎng)更加有價(jià)值。
　　北京大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院教授金宗濂指出，保健食品針對(duì)的是亞健康消費(fèi)者，這個(gè)群體遠(yuǎn)比病人要多，而且保健食品可以吸納更多的劑型，可以在食品這個(gè)更大的范圍開(kāi)發(fā)，因此，保健食品應(yīng)該比藥品有更好的市場(chǎng)。金宗濂認(rèn)為，如果完善保健食品相關(guān)法規(guī)，提高科技含量，那么保健食品應(yīng)該會(huì)創(chuàng)造更大的效益。
　　一位保健食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，目前很多消費(fèi)者仍以看待藥品的概念來(lái)看待保健食品，如果企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短，主動(dòng)的從科學(xué)養(yǎng)生的角度向消費(fèi)者宣傳正確的保健食品消費(fèi)知識(shí)，而不是談病例、說(shuō)療效，這樣就會(huì)培育出保健食品自己特有的市場(chǎng)。
　　記者了解到，中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)目前正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)著手制定保健食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱康年介紹，目前，這個(gè)工作已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段，這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將以數(shù)據(jù)化的方式確定保健食品的內(nèi)容有什么，保健品的功效是什么，保健食品宣傳應(yīng)該說(shuō)什么，從而使保健食品具有明確的定位。

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