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　　“雙11”搶購大潮剛剛平息，“雙12”又接踵而來。然而，一些滿載人們希望而來的“寶貝”，隨著快遞拆封，卻化成了失望和氣憤——臨界期食品、嚴(yán)重與實(shí)物不符等問題令人感到懊惱。記者近日了解到，“雙11”至“雙12”期間，互聯(lián)網(wǎng)銷售火暴，但各級食品安全監(jiān)管部門也及時(shí)發(fā)出消費(fèi)提示：消費(fèi)者應(yīng)盡量選擇官方網(wǎng)站或經(jīng)過交易平臺認(rèn)證過的網(wǎng)店購買食品、注意查看購買的食品包裝標(biāo)識是否齊全等。

　　網(wǎng)購食品問題多退貨難

　　隨著“雙11”“雙12”期間的“戰(zhàn)利品”陸續(xù)抵達(dá)，買家們收快遞收得不亦樂乎。但是記者了解到，此次“雙11”購物節(jié)交易雖多但是退貨也不少，一輪退貨潮已經(jīng)開啟。

　　“現(xiàn)在網(wǎng)上大部分貨品都是‘七天無理由退換’，買家想退貨自己最多付個(gè)運(yùn)費(fèi)，損失不算大，但是網(wǎng)購食品就不一樣了，一般都是不退換的，所以消費(fèi)者網(wǎng)購食品要謹(jǐn)慎。”北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌說。

　　北京市朝陽區(qū)消費(fèi)者張虹有個(gè)十來歲的兒子，平常喜歡吃牛肉干、魷魚絲之類的零食。今年“雙11”，看到一家網(wǎng)上零食店做活動(dòng)，張虹買了散裝的牛肉干和魷魚絲各三斤，下單時(shí)還特別在備注欄里注明“請仔細(xì)包裝以防外露”。沒想到，收到快遞打開一看，牛肉干和魷魚絲就用最普通的塑料袋包了一層，袋子已經(jīng)破了，一部分牛肉干和魷魚絲就散落在快遞紙箱里。張虹很生氣，聯(lián)系賣家想要退貨，但是賣家說“散裝食品一經(jīng)售出概不退換”，張虹仔細(xì)查看商品主頁，結(jié)果發(fā)現(xiàn)商家的確注明了相關(guān)信息，她沒有辦法，只能自認(rèn)倒霉。

　　“雙11”當(dāng)天，家住北京市天通苑的江一萌在天貓“食人谷”旗艦店購買了餅干、方便面等八種食品，其中就包括從原價(jià)27.9元降到23.96元的312.5克裝比利時(shí)進(jìn)口餅干LOTUS和情焦糖餅干（以下簡稱“和情焦糖餅干”）。

　　11月16日，這包和情焦糖餅干與其他食品一起送貨上門。江一萌簽收后發(fā)現(xiàn)，該包和情焦糖餅干保質(zhì)期為：2015年11月17日至2015年12月16日。

　　“馬上就要過保質(zhì)期了。”看罷保質(zhì)期上的時(shí)間標(biāo)示，江一萌與商家交涉，“商家理直氣壯地說食品沒有過期，只能給我退費(fèi)8元”。江一萌說：“早知道這是快過保質(zhì)期的食品，我就不會買了”。

　　江一萌告訴記者，2014年“雙11”期間，她在淘寶網(wǎng)購買了80包“竹炭味花生”，花了1920元。當(dāng)時(shí)賣家在銷售頁面介紹，“每公斤竹炭花生營養(yǎng)相當(dāng)于9公斤鮮奶的營養(yǎng)”，“富含鈣、蛋白質(zhì)、氨基酸等多種人體必需的微量元素”，而且“活性炭成分具有很強(qiáng)的吸附作用，抗衰老，吸附毒素、排毒養(yǎng)顏”。然而收到花生后，江一萌發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品再過1個(gè)多月即將過期，而且配料表中并沒有標(biāo)明含有竹炭成分，這種花生只是普通花生。她認(rèn)為，賣家暗示花生中含有“竹炭”成分，并具有相關(guān)的營養(yǎng)保健功能，商家涉嫌虛假宣傳。

　　12月11日，記者登錄天貓網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，食人谷旗艦店網(wǎng)上所標(biāo)示地址在北京，所銷售的食品包括威化餅干、巧克力等數(shù)十種，其銷售的食品雖有保質(zhì)期一欄，但需下拉屏幕才能看得到，其并沒有明示臨近保質(zhì)期。

　　據(jù)了解，很多消費(fèi)者“雙11”網(wǎng)購的食品都出現(xiàn)安全問題，如食品包裝破損、過期、發(fā)霉或有異味等，大部分消費(fèi)者聯(lián)系賣家想退貨不成，只能自己啞巴吃黃連。

　　臨保食品監(jiān)管規(guī)范早已出臺

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年10月1日實(shí)施的新修訂的《食品安全法》雖然沒有專門對臨近保質(zhì)期食品作出規(guī)定，但該法第七十一條明確要求，食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識”。

　　根據(jù)國家食藥監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對超過保質(zhì)期食品監(jiān)管工作的通知》，無論是“食人谷”賣家所在地的北京，還是天貓所在地的浙江，抑或是其他省市，都已將臨保質(zhì)期食品納入了監(jiān)管范圍。

　　如北京市食藥監(jiān)管局于2014年5月制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對超過保質(zhì)期食品監(jiān)管工作的通知》，該《通知》明確要求：食品生產(chǎn)經(jīng)營者要建立健全臨近保質(zhì)期食品管理制度，推行臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示制度；定期對貯存、銷售的食品實(shí)施檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)臨近保質(zhì)期、超過保質(zhì)期、變質(zhì)及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；大中型食品經(jīng)營者要將臨近保質(zhì)期食品在銷售場所集中陳列出售，向消費(fèi)者作出必要的提示。

　　而浙江省食藥監(jiān)管局于2014年9月15日發(fā)布、同年10月1日實(shí)施的《臨近保質(zhì)期食品管理制度（試行）），該《管理制度》第五條明確，“食品經(jīng)營者應(yīng)建立臨近保質(zhì)期食品銷售管理制度”；“大中型商場超市和有條件的其他食品經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置臨近保質(zhì)期食品專區(qū)或?qū)９瘢⒃谛涯课恢脴?biāo)明‘臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)’或‘臨近保質(zhì)期食品銷售專柜’字樣，設(shè)置專區(qū)或?qū)９駪?yīng)根據(jù)食品特性，并區(qū)分‘散裝食品與預(yù)包裝食品’”；“未設(shè)臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)或?qū)９竦?，待售的臨近保質(zhì)期食品上應(yīng)有統(tǒng)一的臨近保質(zhì)期食品標(biāo)簽”。

　　即使是與其他食品一起“捆綁銷售”臨近保質(zhì)期食品，該《管理制度》在第六條中不但明確要求“必須標(biāo)明“臨近保質(zhì)期食品”，還明確規(guī)定：“捆綁搭售時(shí)，不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期?！?

　　比北京市和浙江省的規(guī)定更嚴(yán)格的是，廣東省廣州市于2015年11月9日發(fā)布的《廣州市臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品管理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），不但同樣要求顯著提示原價(jià)、折價(jià)、特價(jià)、買贈(zèng)等方式銷售的臨近保質(zhì)期食品，“不得隱瞞、掩蓋該食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期”，還進(jìn)一步要求食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立當(dāng)天到期食品消費(fèi)提示制度，提醒消費(fèi)者購買該類食品后應(yīng)當(dāng)盡快食用；對于經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門指出仍不改正者，該《意見稿》還有相應(yīng)罰責(zé)：對單位處5000元以上20000元以下罰款，對個(gè)人處1000元以下罰款。

　　而在上海市，記者雖然沒有查到相應(yīng)明確的法規(guī)條文，但早在兩年前，上海市工商局就已聯(lián)合世紀(jì)聯(lián)華等20家主要超市和大賣場的總部發(fā)出倡議，進(jìn)一步加強(qiáng)臨近保質(zhì)期食品經(jīng)營管理，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障消費(fèi)者合法利益。有關(guān)具體措施包括：因地制宜建立臨近保質(zhì)期食品專區(qū)（柜），相對集中陳列和銷售有關(guān)食品，并在專區(qū)（柜）醒目位置予以明示；將正常食品與臨近保質(zhì)期食品捆綁銷售或作為贈(zèng)品時(shí)，通過加貼標(biāo)簽等方式予以提示或告知。對臨近保質(zhì)期食品的時(shí)間點(diǎn)，按照保質(zhì)期1年以上、半年以上不足1年、90天以上不足半年、30天以上不足90天、16天以上不足30天、3天以上少于15天，分別對應(yīng)為保質(zhì)期期滿之日前45天、20天、15天、10天、5天、2天期限。

　　 監(jiān)管部門引導(dǎo)理性消費(fèi)

　　據(jù)媒體報(bào)道，“雙11”當(dāng)天，天貓交易額創(chuàng)下912.17億元世界紀(jì)錄，服裝、食品等快消品貢獻(xiàn)巨大。

　　中國電子商務(wù)研究中心法律與權(quán)益部助理分析師姚建芳表示，“‘雙11’‘雙12’呈現(xiàn)出的井噴式的消費(fèi)爆發(fā)高峰特征，也讓其成為觀測、判斷當(dāng)前食品流行趨勢的最佳時(shí)機(jī)，是食品行業(yè)近距離感知食品消費(fèi)趨勢的絕佳機(jī)遇，同時(shí)也是食品安全監(jiān)管部門了解食品安全重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)向標(biāo)。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，通過近年來對電商平臺的食品品類監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)紅棗、堅(jiān)果、蔓越莓餅干等產(chǎn)品儼然已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)上月銷售超十萬件的“爆款”，“雙11”期間也取得良好的銷售業(yè)績。

　　雖然“雙11”購物節(jié)活動(dòng)刺激了食品行業(yè)消費(fèi)，但催生出食品安全問題仍不容忽視。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，今年“雙11”期間，監(jiān)管部門積極介入，引導(dǎo)消費(fèi)者理性選擇和消費(fèi)，宣傳網(wǎng)購相關(guān)法規(guī)為維護(hù)消費(fèi)安全環(huán)境護(hù)航等監(jiān)管行為都走在前頭。

　　如針對“雙11”“雙12”網(wǎng)購可能帶來的眾多問題，國家食品藥品監(jiān)管部門和各省市食品藥品監(jiān)管部門及時(shí)通過發(fā)布提醒和宣傳法律法規(guī)的形式，讓消費(fèi)者盡量選擇官方網(wǎng)站或經(jīng)過交易平臺認(rèn)證過的網(wǎng)店購買食品、并注意查看購買的食品包裝標(biāo)識是否齊全等。

　　國家發(fā)改委“喊話”網(wǎng)絡(luò)零售商，明令要求不得使用“僅限今日”、“明天漲價(jià)”等不實(shí)語言誘導(dǎo)顧客購買。宣傳針對網(wǎng)絡(luò)交易、物流快遞、食品安全一系列電商行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，提醒消費(fèi)者熟悉網(wǎng)購新規(guī)，積極維權(quán)。

　　中消協(xié)建議，消費(fèi)者在購買商品前應(yīng)充分考慮自身的實(shí)際需求，在價(jià)格上貨比三家，避免沖動(dòng)消費(fèi)；選購商品時(shí)要充分了解商家信息和商品信息，必要時(shí)通過實(shí)體店詳細(xì)了解相關(guān)情況，多方核實(shí)和比對；購買商品后，務(wù)必索取和保留相關(guān)交易憑證；當(dāng)合法權(quán)益受到損害時(shí)，要及時(shí)主動(dòng)維權(quán)。

　　盡管今年監(jiān)管部門提前做了多項(xiàng)消費(fèi)提示，但面對如此大的交易量，面對數(shù)量眾多的行政相對人，要有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，讓監(jiān)管真正落地生根，有關(guān)部門仍需不斷探索，集智納諫，破解監(jiān)管難題。

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