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強(qiáng)化督導(dǎo)  落實(shí)責(zé)任

“請(qǐng)問(wèn)你們的食品留樣是怎么做的？是在什么條件下保存，最后是怎么處理的？”延吉市中央小學(xué)接到校園食品安全檢查的通知時(shí)，由吉林省局餐飲監(jiān)管處副處長(zhǎng)裴紀(jì)可帶隊(duì)的第三督察組一行已經(jīng)到了學(xué)校門(mén)口。他們下了車(chē)便直奔食堂操作間，分頭查看調(diào)料品有無(wú)按規(guī)定存放、蔬菜是否新鮮、地面是否干凈、操作間是否整潔等。

裴紀(jì)可告訴記者，為確保檢查結(jié)果真實(shí)可靠，此次督察實(shí)行“雙隨機(jī)”模式，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員異地交叉執(zhí)法，檢查對(duì)象都是在出發(fā)后在行政相對(duì)人匯總目錄表中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，不打招呼、不定時(shí)間、不定路線，快到檢查地時(shí)臨時(shí)電話(huà)通知。檢查內(nèi)容包括學(xué)校食堂是否存在許可證過(guò)期或無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，是否存在從業(yè)人員健康證過(guò)期或無(wú)健康證上崗現(xiàn)象，是否按規(guī)定進(jìn)行索證索票并登記臺(tái)賬，是否按規(guī)定進(jìn)行留樣并登記等。檢查過(guò)程一改以往看材料、聽(tīng)匯報(bào)、閉門(mén)作決策的做法，堅(jiān)決不做表面文章、不讓檢查成為作秀。

創(chuàng)建于1915年的延吉中央實(shí)驗(yàn)小學(xué)，是延吉市歷史最悠久的朝鮮族小學(xué)校，目前有1300多名學(xué)生。老校園的食堂運(yùn)轉(zhuǎn)情況如何,不僅是家長(zhǎng)關(guān)心的問(wèn)題，也是食藥監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管重點(diǎn)。

剛過(guò)10點(diǎn)，記者在操作間看到，食堂大廚在干凈整潔的灶臺(tái)旁忙碌。校長(zhǎng)姜海英說(shuō)，學(xué)校專(zhuān)門(mén)成立了食品安全管理委員會(huì)，不斷改善管理制度、提高配套設(shè)施，食堂里所用的米、面、糧、油、調(diào)料、肉類(lèi)、蔬菜等都是市里集中公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的，選擇的都是可靠的供應(yīng)商。每天，食堂工作人員會(huì)仔細(xì)驗(yàn)收，確保食材新鮮，各類(lèi)調(diào)味品、添加劑皆源頭可溯。

“食堂的安全重于泰山。”延邊州食品藥品監(jiān)管局餐飲監(jiān)管處處長(zhǎng)巴五一告訴記者，該州把學(xué)校食堂管理納入政府突破性工作和教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行學(xué)校食堂自辦管理經(jīng)營(yíng)模式，按照公益性、零利潤(rùn)、安全性、營(yíng)養(yǎng)性和節(jié)儉性原則，成立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表和教師代表共同組成的膳食委員會(huì)，建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食堂安全責(zé)任制。為嚴(yán)把食材來(lái)源渠道，通過(guò)延邊州食藥監(jiān)管部門(mén)積極協(xié)調(diào)，由教育部門(mén)實(shí)施大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，兩部門(mén)定期對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、食品質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一審核把關(guān)，堅(jiān)決不讓無(wú)檢疫、腐敗變質(zhì)、過(guò)期、“三無(wú)”產(chǎn)品以及假劣食品進(jìn)入學(xué)校食堂。此外，實(shí)現(xiàn)直播式“陽(yáng)光廚房”的食堂，家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)下載陽(yáng)光廚房監(jiān)管軟件，就可以看到學(xué)校食堂監(jiān)控設(shè)備拍攝下的實(shí)時(shí)畫(huà)面，這個(gè)畫(huà)面還與監(jiān)管部門(mén)的電子監(jiān)管平臺(tái)連接，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)遠(yuǎn)程監(jiān)控、零距離監(jiān)管。

嚴(yán)抓細(xì)管  防患未然

走進(jìn)吉林市第二十三中學(xué)食堂，首先映入眼簾的是墻壁上懸掛著的各項(xiàng)食品衛(wèi)生規(guī)章制度，大廳里的監(jiān)控顯示屏播放著廚房各個(gè)角落的視頻畫(huà)面，記者看到,在操作間里，身著統(tǒng)一服裝的工作人員戴著口罩、手套，無(wú)論是清洗、切配還是烹飪，都是生熟分開(kāi)、葷素分開(kāi)，主食與副食品區(qū)分儲(chǔ)藏，就餐用的餐具正在消毒柜里消毒……

和操作間僅一墻之隔的是僅十多平方米的食堂管理辦公室，辦公柜里整齊劃一地?cái)[放著《督察意見(jiàn)書(shū)》《食堂食品安全責(zé)任書(shū)》《食堂消毒記錄》《工作人員健康檢查記錄》《進(jìn)貨企業(yè)相關(guān)證件》《樣品采集記錄》《大宗食品集中采購(gòu)合同》等檢查記錄本。翻開(kāi)其中一本，一頁(yè)頁(yè)字跡工整、信息翔實(shí)。檢查中，每到一個(gè)食品加工區(qū)域，督察組都會(huì)駐足詢(xún)問(wèn)食品安全制度落實(shí)情況，對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)一步完善日常管理、優(yōu)化加工流程等方面提出合理化意見(jiàn)和建議。

“孩子是我們的未來(lái)，我們一直嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全管理的有關(guān)要求，隨時(shí)保持食堂通風(fēng)、干凈、衛(wèi)生、明亮、整潔，確保讓每一位學(xué)生吃到最安全的飯菜?！睂W(xué)校食品安全總監(jiān)賈冰說(shuō)，在學(xué)校食堂工作12年間從沒(méi)有發(fā)生一起食品安全事故，這是他最自豪的事情。

“吉林市共有各類(lèi)學(xué)校食堂1001戶(hù)，其中高等院校食堂23戶(hù)、中等職業(yè)學(xué)校食堂16戶(hù)、中小學(xué)校食堂346戶(hù)、托幼機(jī)構(gòu)食堂616戶(hù)?！奔质芯植惋嫴刻庨L(zhǎng)潘善武告訴記者，他們嚴(yán)格要求市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任，全面開(kāi)展食堂食品安全自查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范食物中毒事故發(fā)生，對(duì)重點(diǎn)學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)；與此同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂管理員、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校食堂嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，防止食品交叉污染，嚴(yán)防食物中毒。嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽，嚴(yán)禁加工制作豆角（四季豆）、鮮黃花菜和豆?jié){等高風(fēng)險(xiǎn)食品品種，除高等院校以外，嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜，防止食物中毒。

多措并舉  精細(xì)管理

“學(xué)校食堂食品安全備受社會(huì)關(guān)注。近年來(lái)，吉林省局對(duì)食堂食品安全工作高度重視、嚴(yán)抓重管，每年都對(duì)全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行春秋兩季的督導(dǎo)檢查?！奔质【植惋嫳O(jiān)管處處長(zhǎng)王彥民告訴記者。

具體而言，按照屬地管理原則，監(jiān)督轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制，完善專(zhuān)職食品安全管理人員等各項(xiàng)食品安全管理制度，要求學(xué)校食堂在每年的春秋兩季開(kāi)學(xué)開(kāi)展食品安全自查，落實(shí)食品安全各項(xiàng)制度。自查報(bào)告上報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案，自查及整改情況作為監(jiān)管部門(mén)的必查內(nèi)容。

不僅如此，吉林省局等部門(mén)制定《吉林省學(xué)校食品安全達(dá)標(biāo)細(xì)則》，定期在全省聯(lián)合開(kāi)展食品安全大排查工作，并對(duì)中小學(xué)及幼兒園食堂安全進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)比。通過(guò)評(píng)比，學(xué)校各類(lèi)制度、記錄、檔案、文件、預(yù)案等與以往相比明顯加強(qiáng)和完善；食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備及布局有了新變化；食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和使用管理更規(guī)范，標(biāo)識(shí)明顯、記錄全面、管理電子化。

吉林省局還將信息化監(jiān)管引入校園食品安全，免費(fèi)為160所中小學(xué)校配發(fā)“陽(yáng)光廚房”視頻監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)采用透明展示、廚房開(kāi)放活動(dòng)和陽(yáng)光公示等方式，公開(kāi)廚房環(huán)境、加工過(guò)程、清洗消毒、食品原料貯存狀態(tài)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使得學(xué)生家長(zhǎng)和監(jiān)管人員可以零距離看到廚房操作間的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

據(jù)悉，吉林省局加快推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)工作，在建立健全學(xué)校食堂食品安全誠(chéng)信檔案，對(duì)量化分級(jí)等級(jí)低、納入食品安全不良信用記錄的學(xué)校食堂增加監(jiān)管頻次，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

一個(gè)好的健康飲食習(xí)慣的養(yǎng)成，會(huì)影響人的一生。吉林省局通過(guò)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員進(jìn)校園講解食品安全知識(shí)，并指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育，普及相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，提高學(xué)校食堂從業(yè)人員、在校師生、學(xué)生家長(zhǎng)的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，形成社會(huì)共治的良好氛圍。

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