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近年來，隨著食藥品監(jiān)管部門食品監(jiān)督抽檢力度的不斷加大，從中央到地方各級監(jiān)督抽檢不合格食品的公告也更加公開、及時，對生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品企業(yè)起到了震懾作用，為公眾規(guī)避食品安全風(fēng)險起到了預(yù)警作用。但是，在公告中，上級食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，均要求下級即不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所在地的食品藥品監(jiān)管部門核查處置。問題的關(guān)鍵在于，信息公開往往止步于“要求核處”。換言之，下級食藥監(jiān)管部門是否真正進(jìn)行了處理，公眾不得而知。做好監(jiān)督抽檢不合格食品的“下篇文章”，給全社會一本“明白賬”，是政務(wù)公開的內(nèi)在要求，也是社會共治的明智選擇。

如何做好監(jiān)督抽檢不合格食品的“下篇文章”？關(guān)鍵在于落實企業(yè)主體責(zé)任。落實企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)鍵，在于落實監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任。眾所周知，食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險防控意識、履行法定義務(wù)。但是，離開了監(jiān)管部門的有效監(jiān)督，食品生產(chǎn)經(jīng)營者“履行法定義務(wù)”也就成了一句空話。

做好監(jiān)督抽檢不合格食品的“下篇文章”，要用好用足信息公開這一“利劍”。在落實企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范工作程序的基礎(chǔ)上，通知要求加大信息公開，積極發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。明確提出“各省級食品藥品監(jiān)管部門通過其網(wǎng)站‘食品抽檢’或‘核查處置’專欄發(fā)布不合格食品風(fēng)險控制措施及核查處置結(jié)果”。落實這一要求，必須建立臺賬，一個不合格產(chǎn)品或問題產(chǎn)品都不能少，采取銷號式管理，每一個辦結(jié)報告既要事實清楚、結(jié)論準(zhǔn)確，又要信息公開、發(fā)布及時。信息公開的目的，就是鼓勵公眾監(jiān)督，引導(dǎo)社會各界力量參與共治，對企業(yè)違法違規(guī)行為形成威懾，充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的效力。

做好監(jiān)督抽檢不合格食品的“下篇文章”，既要用好督查督辦這一“抓手”，又要用好考核這個“指揮棒”。通知提出，“總局將把不合格食品核查處置完成率和信息公開率作為對各省級食品藥品監(jiān)管部門食品安全工作考核的重要內(nèi)容之一，將總局本級監(jiān)督抽檢不合格食品風(fēng)險防控措施發(fā)布率、總局本級監(jiān)督抽檢核查處置完成率、中央轉(zhuǎn)移地方監(jiān)督抽檢核查處置完成率列為考核指標(biāo)。各省級食品藥品監(jiān)管部門可以參考總局考核指標(biāo)，在行政區(qū)域內(nèi)對下級食品藥品監(jiān)管工作開展相應(yīng)考核?！币ㄟ^考核，不斷提高核查處置工作質(zhì)量和效率，防止前整后亂、問題反彈；要定期梳理分析核查處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時排查區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，研究完善針對性監(jiān)管措施，及時部署專項治理。

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