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為貫徹落實國家食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好“大稽查”工作的明確要求，消除省內(nèi)外稽查執(zhí)法邊界壁壘和監(jiān)管盲區(qū)，構(gòu)建食品藥品稽查區(qū)域協(xié)作“一盤棋”，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險，日前，湖北省食品藥品監(jiān)管局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于開展食品藥品稽查區(qū)域協(xié)作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》確定了指導(dǎo)原則、協(xié)作目標(biāo)，明確了協(xié)作主題。要求全省各地食藥監(jiān)管部門在省局統(tǒng)一指導(dǎo)下，結(jié)合各地實際，與省內(nèi)及相鄰省、市（州）建立食品藥品稽查協(xié)作區(qū)，推進(jìn)稽查執(zhí)法、質(zhì)量安全溯源追蹤和“黑名單”互認(rèn)等方面的合作。一是開展稽查執(zhí)法信息通報。針對跨區(qū)域稽查辦案時需要相關(guān)地區(qū)食品藥品監(jiān)管部門協(xié)查案件等，加強(qiáng)溝通交流，共享稽查動態(tài)和重大違法案件查辦、檢驗檢測、行刑銜接及典型案例信息。二是開展大案要案聯(lián)合稽查。針對國家總局、省局領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)辦，或媒體披露的社會普遍關(guān)注、反響強(qiáng)烈的涉及協(xié)作區(qū)域內(nèi)兩個或兩個以上地級市的“四品一械”大案要案，及時進(jìn)行聯(lián)合稽查執(zhí)法。三是開展稽查執(zhí)法課題研究。針對跨區(qū)域的大案要案處理問題等，研究探討科學(xué)的方式方法。

《意見》還確立了協(xié)作機(jī)制和保障措施。一是成立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。組建由協(xié)作區(qū)的市（州）局主要領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任主任委員的協(xié)作區(qū)食品藥品稽查協(xié)作委員會，并建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動協(xié)作聯(lián)絡(luò)員制度。二是完善考核機(jī)制。將區(qū)域間（跨?。?、部門間區(qū)域協(xié)作作為推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)內(nèi)容，上報各省、市（州）“雙打”辦，納入年度打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪活動績效考核，并與國家總局稽查協(xié)作考核相銜接。三是探索機(jī)制創(chuàng)新。每半年召開一次重大案件研討會，會商區(qū)域內(nèi)的重大案件，統(tǒng)一違法行為定性，實行聯(lián)合督辦、掛牌督辦，形成區(qū)域協(xié)作、齊抓共管、處處嚴(yán)打的共督機(jī)制。

根據(jù)《意見》精神，近日，湖北省黃岡市，河南省信陽市，安徽省安慶市、六安市，江西省九江市“四省五市”食品藥品稽查打假和技術(shù)協(xié)作會議在湖北省黃岡市召開。會上審議通過并簽署的《“四省五市”食品藥品檢驗協(xié)作協(xié)議》和《“四省五市”食品藥品稽查聯(lián)動協(xié)作協(xié)議》，將使“四省五市”的食品藥品稽查打假和技術(shù)協(xié)作工作達(dá)到“區(qū)域聯(lián)通、信息暢通、技術(shù)溝通、資源融通、網(wǎng)絡(luò)貫通、手段打通、經(jīng)驗圓通、文化共通”的新高度。這是湖北省局出臺《意見》后，成功開展食品藥品稽查區(qū)域協(xié)作的實例。

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