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　　“國家食品藥品監(jiān)管總局提醒消費(fèi)者：要科學(xué)、理性看待食品、保健食品廣告和宣傳，凡聲稱疾病預(yù)防、治療功能的，一律不要購買。”近日，國家食藥監(jiān)總局的這條消費(fèi)提示在微信朋友圈幾乎刷屏。

　　中國醫(yī)藥報(bào)記者 安慧娟 報(bào)道  近年來，食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題已成為社會一大頑疾，給公眾健康帶來風(fēng)險，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來影響。為規(guī)范食品、保健食品宣傳營銷行為，去年7月，國務(wù)院食品安全辦等9部門聯(lián)合向食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為“亮劍”，在全國范圍內(nèi)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治。經(jīng)過半年多的積極推進(jìn)，該專項(xiàng)整治行動已在社會上打出聲勢，取得了顯著效果，為群眾飲食消費(fèi)擰緊了“安全閥”。

圖為3月13日江蘇省常州市金壇區(qū)市場監(jiān)管局在金壇廣場

舉行以“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”為主題的“3·15”宣傳活動，向群眾宣傳講解保健食品安全知識/攝影 沈玉珊  

　　非法會銷危害大

　　記者經(jīng)采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的主要形式之一是非法會議營銷。據(jù)悉，這種非法會議營銷的形式大致分為四部分——講養(yǎng)生、推功能、談心得、發(fā)禮品，而老年人則是這種營銷形式的最大目標(biāo)群體。

　　針對老年人渴望健康、懼怕疾病、情感孤獨(dú)、從眾消費(fèi)等特點(diǎn)，營銷人員會先從拉攏老年人做健身操或講解養(yǎng)生知識開始，逐步講到產(chǎn)品功效，再由一兩位“體驗(yàn)者”談心得，一步步獲得老年人的信任。最后還會送一些小禮品，使消費(fèi)者獲得一定的滿足感。一位參加過會銷活動的老年人對記者說：“去了可以一起做操，聽養(yǎng)生講座，跟人聊聊天，還能領(lǐng)禮品，大米、掛面、雞蛋都有。不然，閑著也是閑著?！边@是大多數(shù)老年人的真實(shí)心態(tài)，同時也反映出他們的安全意識明顯不足，并沒有認(rèn)識到非法會銷的危害。

　　中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰告訴記者，食品、保健食品非法會銷有4個特點(diǎn)：首先，在營銷過程中，違法夸大產(chǎn)品功能、功效，甚至很多產(chǎn)品是普通食品冒充保健食品，誤導(dǎo)消費(fèi)者購買使用；其次，違法企業(yè)用遠(yuǎn)高于產(chǎn)品本身價值的價格銷售，使消費(fèi)者利益受損；第三，在未取得食品經(jīng)營許可證的地方銷售食品，進(jìn)出貨物臺賬不清；第四，有些銷售活動帶有強(qiáng)迫、要挾性質(zhì)。因此，廣大消費(fèi)者尤其是老年群體要特別警惕非法會銷行為，要理性參與、理性消費(fèi)。

　　違法廣告“貓膩”多

　　除了非法會銷，食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的另一種主要形式是違法廣告。據(jù)了解，違法廣告是一些不法商家通過電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布的，廣告內(nèi)容涉及不科學(xué)的功能聲稱、擴(kuò)大宣傳治愈率或有效率、以患者名義或形象做功效證明等，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，嚴(yán)重危害公眾飲食用藥安全。

　　值得關(guān)注的是，去年12月，國家食藥監(jiān)總局通告的10起關(guān)于保健食品虛假宣傳的違法廣告中，無一例外地都存在超范圍功能聲稱問題。如，聲稱“30天完美變形，服用7天可減體重2～4斤”，聲稱“孢子粉多糖有效率達(dá)90%以上，抑制癌細(xì)胞擴(kuò)散率達(dá)89.3%”等。

　　“超范圍功能聲稱是保健食品發(fā)展面臨的大問題?！倍辔粯I(yè)內(nèi)專家如是強(qiáng)調(diào)。去年4月底，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管工作的意見（征求意見稿）》明確指出，要規(guī)范功能聲稱管理，強(qiáng)化功能聲稱科學(xué)依據(jù)審查；功能聲稱應(yīng)當(dāng)具有充足科學(xué)依據(jù)和判定標(biāo)準(zhǔn)，原則上，保健食品功能聲稱應(yīng)經(jīng)人體食用驗(yàn)證；根據(jù)科學(xué)共識、科學(xué)依據(jù)充足程度和人體食用驗(yàn)證情況，在功能聲稱用語中增加描述性的限制性用語，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)；保健食品之外的其他食品，不得宣稱產(chǎn)品功效。

　　鑒于此，消費(fèi)者應(yīng)特別警惕涉及功能聲稱的各種食品廣告，必要時可向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門咨詢。

　　專項(xiàng)整治力度強(qiáng)

　　針對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題，去年7月，國務(wù)院食品安全辦、公安部、商務(wù)部、國家食藥監(jiān)總局等9部門聯(lián)合發(fā)布了《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》，在全國范圍內(nèi)部署為期一年的食品、保健食品虛假宣傳整治工作，旨在加強(qiáng)對食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)口單位履行主體責(zé)任的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)營銷宣傳產(chǎn)品功效、誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者等違法行為，推動各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)守法誠信意識，營造健康有序的市場經(jīng)營環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益和消費(fèi)安全。

　　整治工作主要針對四類違法行為：一是治理未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營的食品、保健食品和進(jìn)口食品；二是治理產(chǎn)品的標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱；三是治理利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電視購物、直銷、電話等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售；四是治理未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告和發(fā)布虛假違法廣告。整治對象包括食品、保健食品的生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口單位，第三方平臺經(jīng)營者和相關(guān)方，以及廣告發(fā)布單位，覆蓋食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營銷售所有環(huán)節(jié)。

　　在今年1月召開的全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治案件查辦工作推進(jìn)會上，記者了解到，截至去年年底，全國已檢查食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位87萬家，查處違法案件1.2萬余件，涉案貨值3.6億元。

　　科學(xué)理性不盲目

　　通過專項(xiàng)整治以及科普宣傳，目前很多消費(fèi)者對保健食品欺詐和虛假宣傳的警惕性有所提高，但對于食品欺詐和虛假宣傳依然認(rèn)知不足。有些消費(fèi)者認(rèn)為“保健食品不能亂買，食品卻無所謂”。殊不知，一些不法商家正是利用消費(fèi)者的這一心理，在銷售活動中狡猾地聲稱“我們賣的是食品，不是保健食品，您可放心購買”。

　　針對這一現(xiàn)象，近日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布消費(fèi)提示，進(jìn)一步提醒消費(fèi)者科學(xué)理性選購食品和保健食品，防范欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)行為，做到“一看、二查、三辨”。一看銷售場所資質(zhì)，消費(fèi)者應(yīng)到證照齊全的正規(guī)場所購買產(chǎn)品，特別要注意是否有營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。通過網(wǎng)絡(luò)、會議、電視、直銷和電話等方式購買產(chǎn)品，也應(yīng)先行確認(rèn)資質(zhì)信息。二查外包裝和說明書。仔細(xì)查看外包裝標(biāo)簽標(biāo)識產(chǎn)品相關(guān)信息，不購買無廠名、廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的產(chǎn)品；不購買標(biāo)簽上沒有食品生產(chǎn)許可證號的預(yù)包裝食品；不購買標(biāo)簽或說明書中提及可以預(yù)防疾病、有治療功能的產(chǎn)品；不購買標(biāo)簽上沒有保健食品批準(zhǔn)文號，但聲稱是保健食品的產(chǎn)品。三辨廣告和宣傳內(nèi)容?？茖W(xué)、理性看待食品、保健食品的廣告和宣傳，凡聲稱疾病預(yù)防、治療功能的，一律不要購買；保健食品廣告中未聲明“本品不能代替藥物”的，一律不要購買；不要盲目參加任何以產(chǎn)品銷售為目的的知識講座、專家報(bào)告會等。

　　“食品、保健食品欺詐和虛假宣傳治理更須社會共治?！北本┐髮W(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，保健食品和新食品原料審評專家李可基呼吁，在相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管的同時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者一定要切實(shí)履行主體責(zé)任，消費(fèi)者也要不斷增強(qiáng)消費(fèi)安全意識，提升辨別食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為的能力。

（責(zé)任編輯：郭思男）

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