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　　中國食品藥品網(wǎng) 記者 喻燦華 報(bào)道　12月27日上午，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局就全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“證照分離”改革、貫徹實(shí)施《中華人民共和國電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱“《電子商務(wù)法》”）以及相關(guān)案件查處等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師李丁主持新聞發(fā)布會(huì)。

　　湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長江濤介紹，湖南省關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“證照分離”改革的主要措施，主要體現(xiàn)為“三個(gè)最大限度、一個(gè)加強(qiáng)”。其中，“三個(gè)最大限度”為：一是最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)證機(jī)關(guān)不再實(shí)施對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的抽樣、封存和檢驗(yàn)，由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交合格的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)，僅需提供“一單一書一報(bào)告”（即申請(qǐng)單、保證質(zhì)量安全承諾書和申報(bào)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告），除涉及產(chǎn)業(yè)政策外不再提供其他申報(bào)材料。在全省范圍內(nèi)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證“一企一證”制度。企業(yè)只需一次申請(qǐng)、一次審批，就可辦理一張包含多個(gè)產(chǎn)品類別的許可證。二是最大限度優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。針對(duì)生產(chǎn)許可證管理的24類產(chǎn)品，采取相對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)入方式，縮短發(fā)證時(shí)間。對(duì)省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品，實(shí)施“先證后核”模式；對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品，實(shí)施“承諾告知”模式；對(duì)省級(jí)發(fā)證的危險(xiǎn)化學(xué)品和國家發(fā)證產(chǎn)品，繼續(xù)采取“實(shí)地核查”模式，換證實(shí)施“綠色通道”政策。三是最大限度下放審批權(quán)限。本著能放則放、能快則快、便民高效的原則，將省級(jí)發(fā)證的17類產(chǎn)品生產(chǎn)許可受理、審查、審批工作委托市（州）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施，方便企業(yè)當(dāng)場(chǎng)取證。“一個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　江濤強(qiáng)調(diào)，行政審批制度改革不是簡(jiǎn)單的一放了之，要堅(jiān)持“放管并重”“放管結(jié)合”。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)于提交虛假檢驗(yàn)報(bào)告、后置現(xiàn)場(chǎng)審查不合格的獲證企業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)直接作出撤銷生產(chǎn)許可證書決定。要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，突出風(fēng)險(xiǎn)管理，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍和頻次，并將抽查結(jié)果依法一律向社會(huì)公開，完善不合格獲證企業(yè)退出機(jī)制，進(jìn)一步營造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。要加快配套制度建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)一體化建設(shè)，加強(qiáng)有關(guān)政策的解讀和宣傳，不斷提升群眾企業(yè)改革獲得感。

　　湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長陳躍文對(duì)《電子商務(wù)法》2018年度在湖南省的實(shí)行情況作了說明。陳躍文指出，2018年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真履行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)開展“2018網(wǎng)劍行動(dòng)”，積極探索對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)集中促銷活動(dòng)定向監(jiān)測(cè)和定點(diǎn)檢測(cè)工作，對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

　　陳躍文表示，2018年8月31日，十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過《電子商務(wù)法》，并決定自2019年1月1日起施行?！峨娮由虅?wù)法》是我國第一部關(guān)于電子商務(wù)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，是電子商務(wù)領(lǐng)域具有里程碑意義的大事。作為《電子商務(wù)法》的主要實(shí)施者，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局要求，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要把學(xué)習(xí)貫徹《電子商務(wù)法》與落實(shí)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局部署要求結(jié)合起來、與推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管改革結(jié)合起來、與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，學(xué)深學(xué)透、相互促進(jìn)，確保法律順利施行。

　　陳躍文強(qiáng)調(diào)，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)一要深刻認(rèn)識(shí)《電子商務(wù)法》的重要意義，在學(xué)懂弄通上下功夫，營造全社會(huì)學(xué)法守法用法的良好氛圍。要全面了解電子商務(wù)的發(fā)展歷史及立法情況，充分認(rèn)識(shí)《電子商務(wù)法》的重要性緊迫性，準(zhǔn)確把握電子商務(wù)立法的指導(dǎo)思想和宗旨，廣泛宣傳《電子商務(wù)法》的基本要義和各項(xiàng)規(guī)定。二要督促指導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營者切實(shí)履行法律責(zé)任，創(chuàng)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境。三要依法行政、嚴(yán)格監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的電子商務(wù)秩序，努力做《電子商務(wù)法》施行的主力軍。要依法監(jiān)管，厘清職責(zé)；要精準(zhǔn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法；要協(xié)同監(jiān)管，社會(huì)共治；要審慎監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新，共同推動(dòng)《電子商務(wù)法》在湖南順利施行。

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