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　　2019年3月，北京市16個(gè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相繼掛牌成立，這標(biāo)志著北京市基層市場(chǎng)監(jiān)管體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局是北京市首家掛牌成立的區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)過程中，朝陽區(qū)局努力抓住機(jī)遇攻堅(jiān)克難，快速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與職能的整合。

　　統(tǒng)一思想不忘做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的初心

　　面對(duì)機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來，確保機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺。確保改革方向不偏離、改革舉措不走樣。切實(shí)從全局上認(rèn)識(shí)理解機(jī)構(gòu)改革，把講政治貫穿于各項(xiàng)工作全過程。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，恪守政治紀(jì)律，不折不扣完成好機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

　　提高責(zé)任意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好本領(lǐng)域、本轄區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范，將各項(xiàng)工作做深做細(xì)、做實(shí)做好，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、不出現(xiàn)系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在機(jī)構(gòu)改革的大局面前，要進(jìn)一步嚴(yán)抓廉政紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、保密紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，高度負(fù)責(zé)地履行值班職責(zé)，切實(shí)有效地處理突發(fā)應(yīng)急事件。

　　攻堅(jiān)克難 深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革

　　由多部門合并組建的市場(chǎng)監(jiān)管局，監(jiān)管工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須按照既定的時(shí)間表和路線圖，把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，起好步開好頭。

　　強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平穩(wěn)過渡。如何扎實(shí)有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作，以確保全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)？為此，朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立了機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)10個(gè)工作組，牽頭負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的推進(jìn)落實(shí)，保證了機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)工作的有效銜接，確保機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)。

　　擬定時(shí)間表任務(wù)圖，不折不扣按期完成改革任務(wù)。按照朝陽區(qū)委區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作要求，朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)各項(xiàng)改革任務(wù)逐一列出時(shí)間表，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對(duì)于機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)隸、新部門集中辦公、新班子印章刻制啟用和文件流轉(zhuǎn)等工作，提前著手準(zhǔn)備，并確保機(jī)構(gòu)改革中資金、資產(chǎn)、辦公設(shè)備登記移交手續(xù)完備。

　　增強(qiáng)合力統(tǒng)籌推進(jìn)，確保過渡期間工作有序。切實(shí)做到全局上下認(rèn)識(shí)上同心同行、方法上統(tǒng)籌兼顧、工作上無縫對(duì)接；對(duì)機(jī)構(gòu)改革中遇到的問題和困難，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)溝通、及時(shí)化解，盡可能縮短機(jī)構(gòu)改革過渡期，推動(dòng)各項(xiàng)工作在新的監(jiān)管體制下平穩(wěn)有序運(yùn)行。

　　把握關(guān)鍵努力開創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管新局面

　　新機(jī)構(gòu)新職責(zé)新定位，市場(chǎng)監(jiān)管局作為新組建的部門，人民群眾對(duì)其期望值高，要求也高。因此，要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管部門的職責(zé)定位、使命任務(wù)，努力開創(chuàng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

　　充分發(fā)揮新體制優(yōu)勢(shì)，敢于創(chuàng)新積極作為。新組建的市場(chǎng)監(jiān)管局打破了原有的部門監(jiān)管束縛，我們更要著眼綜合監(jiān)管、長(zhǎng)效監(jiān)管，解放思想、改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)監(jiān)管理念創(chuàng)新、監(jiān)管方式創(chuàng)新、監(jiān)管手段創(chuàng)新，更加強(qiáng)化法規(guī)制度保障、體制機(jī)制保障、人才隊(duì)伍保障。全面推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，明確目標(biāo)要求。要認(rèn)清市場(chǎng)監(jiān)管工作的職責(zé)定位和目標(biāo)，即營(yíng)造公開公平公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。因此，我們要牢牢守住不發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、不出現(xiàn)系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，努力營(yíng)造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境和權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管環(huán)境；要發(fā)揮好市場(chǎng)力量、市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)企業(yè)“規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)”。

　　突出問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。針對(duì)監(jiān)管盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究，科學(xué)高效地利用監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能和監(jiān)管效率。特別是機(jī)構(gòu)改革過渡期間，更不能留監(jiān)管空白點(diǎn)，要抓住工作的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，做到改革和監(jiān)管兩不誤，同步推進(jìn)。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，為新機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)奠好基。按照新的職能定位，用更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，制定各項(xiàng)工作制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高市場(chǎng)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　凝心聚力全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　通過隊(duì)伍建設(shè)全面促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的提升發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。

　　提高政治站位，加快業(yè)務(wù)整合。新組建的市場(chǎng)監(jiān)管局不是原來幾個(gè)部門職責(zé)的簡(jiǎn)單物理相加，而是要通過部門整合，使業(yè)務(wù)、職能發(fā)生化學(xué)融合、力量聚合，進(jìn)而產(chǎn)生更強(qiáng)的監(jiān)管效能。因此，要提高政治站位，充分利用原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管的人力、技術(shù)、平臺(tái)等資源，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，集中監(jiān)管職能，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系，最大化地發(fā)揮新監(jiān)管體制的功能、效用。

　　強(qiáng)化大局意識(shí)，加快人員融合。要牢固樹立“一盤棋”的思想，心往一處想，勁往一處使。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要加強(qiáng)溝通交流，密切協(xié)作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，高度團(tuán)結(jié)，高效履職，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和感召力。

　　強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升能力水平。面對(duì)新機(jī)構(gòu)新任務(wù)新要求，有很多新的知識(shí)要學(xué)、新的功課要做，要主動(dòng)組織干部職工有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職必備的知識(shí)，全面掌握市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)處理復(fù)雜問題的能力，成為各自監(jiān)管領(lǐng)域的行家里手。（作者：劉立新 北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)）

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