中國(guó)醫(yī)療器械知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
近十余年是國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械從中低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品崛起與創(chuàng)新的黃金十余年,與此同時(shí),關(guān)于國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與突圍的探討也一直熱度未減。
全球醫(yī)療器械知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)格局與挑戰(zhàn)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集,產(chǎn)業(yè)寡頭抱團(tuán)
醫(yī)療器械與人類的生命健康緊密相關(guān),隨著世界科技發(fā)展和制造業(yè)水平的提升,科技界理所當(dāng)然的將越來(lái)越多的高科技技術(shù)如人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、3D打印及高端復(fù)合材料等應(yīng)用到醫(yī)療器械上,可謂是多學(xué)科技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。重視高科技研究與應(yīng)用的企業(yè)與研究機(jī)構(gòu),都非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局與保護(hù)。如業(yè)內(nèi)熟知的醫(yī)療影像三巨頭GPS(GE、Philips與Simens)之一的飛利浦,截至2020年3月公開的數(shù)據(jù),其名下全球?qū)@ㄉ暾?qǐng))中與醫(yī)療器械相關(guān)的、僅A61分類下的專利(申請(qǐng))組合近4.8萬(wàn)件;高值耗材巨頭如美敦力名下全球?qū)@ㄉ暾?qǐng))中與醫(yī)療器械相關(guān)的、僅A61分類下的專利(申請(qǐng))組合3.7萬(wàn)余件。醫(yī)療器械,即使是非常精微的植入型器械,比如心臟支架,其看起來(lái)完全不如一臺(tái)設(shè)備或一套系統(tǒng)復(fù)雜,但是其要周密地兼顧植入物功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、植入后的定位結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、植入形狀尺寸考量,材料的生物相容性、植入過程材料的支撐性、順應(yīng)性,以及輸送系統(tǒng)的輸送、定位、釋放及回收等等技術(shù)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新,一個(gè)小小的支架都有幾十件專利的布局。由此不難看出,醫(yī)療器械絕對(duì)是技術(shù)密集且知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量龐大的產(chǎn)業(yè)。
由于全球高科技?xì)v史發(fā)展趨勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)格局,以及醫(yī)療器械本身的行業(yè)技術(shù)門檻較高,雖然該領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外參與者不少,但是十年前的高端醫(yī)療器械技術(shù)還是被來(lái)自于美歐的寡頭所壟斷。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,寡頭企業(yè)間本是市場(chǎng)的直接競(jìng)爭(zhēng)者,他們都曾運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從而增強(qiáng)自身的市場(chǎng)占有率。由于雙方技術(shù)實(shí)力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備在一定程度上相當(dāng),當(dāng)時(shí)的寡頭企業(yè)也曾深陷“你訴我,我反訴你”的訴訟泥潭。在此期間,寡頭以外的第四家、第五家新創(chuàng)企業(yè)趁勢(shì)推出類似產(chǎn)品搶占市場(chǎng)份額,寡頭企業(yè)為了重新?lián)屨际袌?chǎng),擺脫訴訟泥潭,就與對(duì)方形成了和解協(xié)議,除了解決之前的訴訟糾紛,還約定在某些市場(chǎng)雙方進(jìn)行專利的交叉許可,且永不互訴,甚至一致對(duì)外。前文說到的GPS之間在影像領(lǐng)域的專利交叉許可、互不相訴就是業(yè)內(nèi)公開的秘密。被業(yè)內(nèi)稱為高值耗材又一黃金賽道的人工瓣膜領(lǐng)域,2014年5月,美敦力和愛德華達(dá)成全球性和解協(xié)議,撤下所有懸而未決的訴訟,并同意在8年里不再互相起訴。2019年1月,波科與愛德華宣布和解,除賠償外,雙方撤回未決訴訟,解除持續(xù)性禁令,并約定在TAVI等三個(gè)產(chǎn)品上永不互訴。隨著醫(yī)療器械領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇,第一梯隊(duì)的巨頭企業(yè)在言和共進(jìn),不知是否會(huì)產(chǎn)生第二梯隊(duì)的企業(yè)開始紛紛抱團(tuán)。
糾紛類型繁復(fù),專利糾紛頻發(fā)
隨著全球醫(yī)療器械技術(shù)發(fā)展的突飛猛進(jìn),醫(yī)療器械領(lǐng)域面臨更加復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境和日益劇烈的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭。商業(yè)秘密侵權(quán)、職務(wù)發(fā)明權(quán)屬糾紛、專利異議與無(wú)效,特別是專利侵權(quán),都是引發(fā)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的法律手段。西門子與聯(lián)影之間的糾紛就橫跨了商業(yè)秘密侵權(quán)、員工競(jìng)業(yè)禁止、職務(wù)發(fā)明權(quán)屬糾紛與專利無(wú)效等多個(gè)案件,長(zhǎng)達(dá)多年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛盡顯高科技企業(yè)之間的恩恩怨怨。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中,專利侵權(quán)糾紛是最頻發(fā)的,縱觀冠脈支架行業(yè)10余年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng),我們可以得出以下幾個(gè)特點(diǎn):
訴訟周期長(zhǎng),如強(qiáng)生訴波科的藥物支架侵權(quán)一案,從2003年持續(xù)至2010年,歷時(shí)7年最終以庭外和解告終。
訴訟標(biāo)的高,如2000年強(qiáng)生訴波科和美敦力一案,其9億多美金的專利侵權(quán)和解金已超過強(qiáng)生當(dāng)年的產(chǎn)品銷售收入。
維權(quán)節(jié)奏快,如2009年9月22日,共同權(quán)利人強(qiáng)生與惠氏于專利授權(quán)當(dāng)日向波科、雅培提出專利侵權(quán)訴訟,而波科立即于同一天向明尼蘇達(dá)聯(lián)邦地方法院提起專利無(wú)效以及不侵權(quán)的確認(rèn)之訴。
訴訟關(guān)系復(fù)雜,幾大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在不同的案子既互為原/被告,又互為共同被告。
綜合以上幾個(gè)專利訴訟的特點(diǎn),業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨專利訴訟的挑戰(zhàn)和壓力是非常大的,周期長(zhǎng)就足以拖垮一些中小企業(yè),訴訟標(biāo)的高也能讓一家盈利企業(yè)瞬間傾家蕩產(chǎn),維權(quán)節(jié)奏快需要企業(yè)有充足的糾紛應(yīng)對(duì)能力,訴訟關(guān)系復(fù)雜也將整個(gè)醫(yī)療器械行業(yè)帶入了硝煙彌漫的發(fā)展階段。
中國(guó)醫(yī)療器械知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突圍機(jī)遇與發(fā)展
升級(jí)擴(kuò)容產(chǎn)業(yè),如魚得水創(chuàng)新
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突圍要以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突圍為基礎(chǔ),伴隨著國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐步深化,適應(yīng)醫(yī)療器械發(fā)展的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的陸續(xù)出臺(tái),以及中國(guó)科技資本市場(chǎng)的完善與投資人對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)投資預(yù)期的變化,中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的黃金期,中國(guó)已成為全球第二大醫(yī)療器械市場(chǎng),帶給中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)“海闊憑魚躍”的市場(chǎng)空間與創(chuàng)新時(shí)間。
“實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)”不僅要制定完善中國(guó)特色醫(yī)療保障制度改革方案,建立全面醫(yī)保,挖掘基層醫(yī)療市場(chǎng),而且要把醫(yī)療產(chǎn)業(yè)從病后治愈擴(kuò)展到人們?nèi)芷诘慕】稻S護(hù)。隨著中國(guó)14億人口的醫(yī)療保健意識(shí)的提升,中國(guó)的健康市場(chǎng)和醫(yī)療器械市場(chǎng)將會(huì)發(fā)生爆發(fā)式增長(zhǎng)。
適逢其時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策又為國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)開辟了一條創(chuàng)新大道,2014年初,原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(試行)》,針對(duì)具有我國(guó)發(fā)明專利、技術(shù)上具有國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先水平,并且具有顯著臨床應(yīng)用價(jià)值的醫(yī)療器械設(shè)置特別審批通道。該程序的實(shí)施對(duì)醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。接著2017年醫(yī)療器械注冊(cè)人(MAH)制度解綁了“產(chǎn)品注冊(cè)”與“生產(chǎn)許可”兩大環(huán)節(jié),提升了創(chuàng)新研發(fā)和持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量的熱情,優(yōu)化了創(chuàng)新要素的合理配置,使我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)。
曾經(jīng)因?yàn)椤搬t(yī)療器械投資回報(bào)期太長(zhǎng)”不受投資方的青睞,但是近幾年快速擴(kuò)容的萬(wàn)億市場(chǎng)及超過20%的年均增長(zhǎng)的醫(yī)療器械,又成為了投資方高度關(guān)注的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。一方面,投資人調(diào)整了投資回報(bào)周期,另一方面科創(chuàng)板等科創(chuàng)金融市場(chǎng)給投資人提供了更有利的退出機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)投資的增長(zhǎng)為醫(yī)療器械創(chuàng)新引來(lái)了一渠清水,醫(yī)療創(chuàng)新企業(yè)如魚得水加速了技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局。
規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),前瞻布局價(jià)值
中國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)想要通過不斷創(chuàng)新或投資并購(gòu)向高端市場(chǎng)進(jìn)軍,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上要有兩手準(zhǔn)備:規(guī)避他人的障礙與風(fēng)險(xiǎn),布局自己的保護(hù)與價(jià)值。
全球高科技醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)參與者都在通過專利申請(qǐng)跑馬圈地,因此國(guó)內(nèi)研發(fā)人員在開發(fā)過程碰到專利障礙是常態(tài)化的。只有盡早識(shí)別專利障礙/風(fēng)險(xiǎn),并主動(dòng)分析規(guī)避策略是目前的最佳實(shí)踐。由于醫(yī)療器械研發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)周期長(zhǎng),從技術(shù)方案形成到產(chǎn)品上市往往間隔三到五年的時(shí)間,因此即使已在技術(shù)方案形成時(shí)做了專利規(guī)避設(shè)計(jì),但是在經(jīng)歷比其它產(chǎn)品更漫長(zhǎng)的上市前準(zhǔn)備后,可能又有其它專利障礙形成或出現(xiàn),因此只進(jìn)行一次專利侵權(quán)和規(guī)避是不可行的。微創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部會(huì)在研發(fā)項(xiàng)目過程中開展三個(gè)環(huán)節(jié)的專利檢索分析,首先是項(xiàng)目立項(xiàng)階段的行業(yè)宏觀分析,了解產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展態(tài)勢(shì),參與各方的專利布局區(qū)域、目標(biāo)市場(chǎng)專利布局的技術(shù)路線;接著是在技術(shù)方案形成時(shí),如有多個(gè)技術(shù)方案?jìng)溥x,那么會(huì)根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的專利風(fēng)險(xiǎn)的大小來(lái)參考決策技術(shù)方案的選擇,并對(duì)選定的技術(shù)方案作風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避管控。最后是在目標(biāo)市場(chǎng)上市前再做自由運(yùn)用(FTO)分析,以確定目標(biāo)市場(chǎng)的專利風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避,如回避敏感市場(chǎng)或推遲上市,或者利用其它法律手段消除風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)要做好前瞻性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與保護(hù)。專利申請(qǐng)與布局看似簡(jiǎn)單,實(shí)則不易。是否能在技術(shù)維度上做好創(chuàng)新點(diǎn)的挖掘、分解與布陣,讓后來(lái)者無(wú)路可走;在時(shí)間維度上既能擁有較早的優(yōu)先權(quán)日,又能在目標(biāo)市場(chǎng)上擁有更長(zhǎng)的專利保護(hù)期限;在地域維度上既能保護(hù)自己產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又能在必要時(shí)進(jìn)行圍魏救趙,這些不同維度的考慮都應(yīng)該納入一個(gè)完善的專利布局體系中。細(xì)看某個(gè)醫(yī)療器械賽道的專利布局競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)精彩,曾多次發(fā)現(xiàn)兩個(gè)同行企業(yè)申請(qǐng)了同一個(gè)技術(shù)方案,申請(qǐng)日可能就差幾天;不同企業(yè)的專利技術(shù)“你中有我,我中有你”,你對(duì)我的專利申請(qǐng)?zhí)岙愖h,我對(duì)你的專利提無(wú)效,這是現(xiàn)代高科技企業(yè)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘的“軍備競(jìng)賽”。
國(guó)內(nèi)企業(yè)可以通過醫(yī)工結(jié)合完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈;自主創(chuàng)新與投資收購(gòu)并舉充實(shí)專利數(shù)量;圍繞某一技術(shù)布局完善深化專利組合;設(shè)立有競(jìng)爭(zhēng)力的獎(jiǎng)酬制度激發(fā)潛在創(chuàng)新能力等措施,從而創(chuàng)建適應(yīng)高科技競(jìng)爭(zhēng)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局體系。
全球協(xié)同創(chuàng)新 戰(zhàn)略構(gòu)建聯(lián)盟
目前全球已形成“唇齒相依”的技術(shù)協(xié)同體,國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)應(yīng)積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源的全球配置與協(xié)同創(chuàng)新。近幾年國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外的創(chuàng)新孵化器進(jìn)行聯(lián)合投資孵化的模式正在形成,國(guó)內(nèi)企業(yè)協(xié)作以色列等國(guó)的醫(yī)療創(chuàng)新型小公司進(jìn)行臨床及上市產(chǎn)業(yè)化已形成產(chǎn)業(yè)鏈。通過協(xié)同創(chuàng)新掌握源頭/前沿的醫(yī)療器械創(chuàng)新技術(shù)是突破技術(shù)壁壘、獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)自由運(yùn)用不可或缺的途徑。
醫(yī)療器械是一個(gè)長(zhǎng)周期、長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)上中下游、產(chǎn)業(yè)不同階段可能擁有各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括不能通過公開途徑取得的Knowhow),那么通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)流、信息流、資金流的互聯(lián)互通,共同打造開放、多元、融合、共生、互利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)體系,將是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步激活國(guó)內(nèi)創(chuàng)新、共同創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用的良好環(huán)境的組合拳。
雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的法律效力是有國(guó)界的,但是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展合作與競(jìng)爭(zhēng)的模式是無(wú)國(guó)界的。國(guó)內(nèi)企業(yè)要在醫(yī)療器械領(lǐng)域贏得一席之地,還應(yīng)該學(xué)習(xí)綜合運(yùn)用各國(guó)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,以及自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合儲(chǔ)備,去提升產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,打擊他人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),合理降低稅賦,升級(jí)變革企業(yè)的盈利模式,優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),在融資上市過程中實(shí)現(xiàn)高倍溢價(jià),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。讀“掌上千秋史”,屯“胸中百萬(wàn)兵”,國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在迎接挑戰(zhàn),也定能抓住機(jī)遇!
【作者單位:上海微創(chuàng)醫(yī)療器械(集團(tuán))有限公司】
(責(zé)任編輯:劉悅)
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