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　　【案件來源】

　　2020年2月17日，河南省駐馬店市市監(jiān)督管理局根據(jù)公安部門的案情通報(bào)，協(xié)同公安部門破獲了侯某銷售假冒產(chǎn)品“一次性使用醫(yī)用口罩”案件，現(xiàn)場查扣口罩11萬只，涉案金額40余萬元。

　　【案件調(diào)查】

　　2020年2月17日，駐馬店市市監(jiān)督管理局收到駐馬店市公安局案件通報(bào)，稱該局接到舉報(bào)在駐馬店市愛克建國酒店附近發(fā)現(xiàn)一批無任何標(biāo)識(shí)的口罩，當(dāng)事人涉嫌按照“一次性使用醫(yī)用口罩”進(jìn)行宣傳、銷售。該局第一時(shí)間介入案件調(diào)查。在案件辦理之初，市局稽查辦案人員、法制科相關(guān)同志會(huì)同公安人員對案件進(jìn)行深入的研判和分析。因涉案產(chǎn)品為“三無”產(chǎn)品，上面無任何標(biāo)示為“醫(yī)用口罩”字樣，該案能否定性的關(guān)鍵點(diǎn)在于當(dāng)事人是否是按照“一次性使用醫(yī)用口罩”進(jìn)行宣傳、銷售的，偵辦的難點(diǎn)是如何能證實(shí)當(dāng)事人以上行為屬實(shí)，以避免在案件辦理中當(dāng)事人翻供其銷售的為普通口罩，于是提前擬定了取證方向，調(diào)查詢問對象及詢問筆錄提綱。經(jīng)取證，當(dāng)事人通過微信群推銷該產(chǎn)品，微信轉(zhuǎn)賬記錄及微信聊天記錄顯示當(dāng)事人共購進(jìn)14萬只，該產(chǎn)品的銷售價(jià)格為每只3.2元~4元不等，明顯該產(chǎn)品的銷售價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于當(dāng)時(shí)的普通口罩。且顯示推銷聲稱為“醫(yī)用口罩”，對當(dāng)事人和購買者的調(diào)查筆錄中也證實(shí)了當(dāng)事人把普通口罩假冒“一次性使用醫(yī)用口罩”銷售的事實(shí)。為了進(jìn)一步證實(shí)產(chǎn)品作為疫情用品銷售的危害性，該局協(xié)調(diào)河南省醫(yī)療器械所開通疫檢驗(yàn)綠色通道，對該產(chǎn)品以“一次性使用醫(yī)用口罩”進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，鑒定該產(chǎn)品是否符合一次性使用醫(yī)用口罩的標(biāo)準(zhǔn)。2月27日，該局收到省醫(yī)療器械所檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)論為“被檢樣品不符合YY/T0969-2013《一次性使用醫(yī)用口罩》的要求，其中不合格項(xiàng)為口罩帶、細(xì)菌過濾率（BFE）、通氣阻力”。

　　【查辦結(jié)果】

　　經(jīng)查證，當(dāng)事人涉嫌銷售不符合醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)的假冒“一次性使用醫(yī)用口罩”，共計(jì)14萬只，涉案金額41萬元。違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條及《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十五條“違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”，在案件移交公安前為能夠順利的進(jìn)入司法程序，辦案人員又與檢察機(jī)關(guān)相關(guān)人員進(jìn)行了溝通，為了更快更嚴(yán)地打擊犯罪行為，最終確定按照《刑法》第一百四十條的規(guī)定及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定將案件移送送公安機(jī)關(guān)依法查處。當(dāng)前該案件已經(jīng)順利的進(jìn)入司法程序。

　　【案件特點(diǎn)】

　?。ㄒ唬┰摪赴l(fā)生在“新型冠狀病毒感染肺炎”疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，口罩防護(hù)關(guān)乎人民群眾生命安全，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“假口罩”流向市場可能造成人體健康危害，擾亂市場秩序。因此，市局收到案件高度重視，要求一定辦成鐵案，而且要盡快進(jìn)入司法程序，以便起到震懾作用。

　　（二）取證必須扎實(shí)，要有嚴(yán)密證據(jù)鏈。當(dāng)事人銷售產(chǎn)品為“三無”產(chǎn)品，而且市面上普通口罩亦然可以正常銷售，如果證據(jù)不扎實(shí)，在起訴中當(dāng)事人很容易翻供。

　?。ㄈw現(xiàn)了司法銜接的重要性。在案件辦理中，辦案人員能夠與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)溝通研判，使案件辦理和移交比較順暢。在對當(dāng)事人的微信聊天內(nèi)容、轉(zhuǎn)賬記錄及購買者的鎖定調(diào)查等證據(jù)的獲取中，借助公安機(jī)關(guān)的手段和能力明顯要比行政機(jī)關(guān)更有優(yōu)勢。

　　【啟示建議】

　　（一）行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)密切配合很關(guān)鍵。在該案中，行政機(jī)關(guān)為案件辦理提供了專業(yè)知識(shí)和技術(shù)支撐，公安機(jī)關(guān)為案件辦理供了偵辦手段，使得案件能夠順利偵破。然后是檢察機(jī)關(guān)又為案件的定性作出了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分的顯示了行刑之間的無縫銜接。

　?。ǘ┱{(diào)查取證的方向要準(zhǔn)確。該案件的辦理因所售產(chǎn)品比較特殊，如果取證不扎實(shí)，過后當(dāng)事人很容易翻供，使得案件半途而廢或者刑事案件辦成普通的行政處罰案件。

　?。ㄈ┤∽C的時(shí)效性非常重要。該案中，合法與不合法幾乎只存在于當(dāng)事人一念之差，公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間控制了現(xiàn)場及相對人，緊接著就進(jìn)行了案情分析研究、調(diào)查取證，沒給當(dāng)事人反悔的時(shí)間，體現(xiàn)了辦案的快、準(zhǔn)、穩(wěn)。另外，在疫情防控期間能夠順利的辦理一件涉刑案件，對不法經(jīng)營者起到很好的震懾作用。

　　建議：在該案的辦理中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，辦案中能夠針對案件進(jìn)行分析研判，使案件辦理少走了很多彎路。因此互相之間互通有無、密切配合非常關(guān)鍵，另外，公安機(jī)關(guān)的能提前介入更有利于取證。希望這種辦案模式今后能夠成為常態(tài)化、制度化。

　?。ǔ修k人員：河南省駐馬店市市場監(jiān)管局譚家群  趙衛(wèi)鵬）

(責(zé)任編輯：張可欣)