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　　中國食品藥品網(wǎng)訊 4月30日，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局發(fā)布《市場監(jiān)管總局發(fā)布天津天藥藥業(yè)股份有限公司等3家企業(yè)達(dá)成并實施壟斷協(xié)議案行政處罰決定書》（以下簡稱《行政處罰決定書》），對天津天藥藥業(yè)股份有限公司（以下簡稱天藥股份）、天津太平洋化學(xué)制藥有限公司（以下簡稱太平洋制藥）、深圳市富海通醫(yī)藥有限公司（以下簡稱富海通醫(yī)藥）壟斷原料藥市場行為給予行政處罰，沒收違法所得并處以罰款合計約5078萬元。這是市場監(jiān)管總局2021年以來公布的醫(yī)藥領(lǐng)域第三筆反壟斷罰單。

　　據(jù)悉，根據(jù)市場監(jiān)管總局督辦線索，2020年9月24日，天津市市場監(jiān)督管理委員會對上述三家公司涉嫌實施壟斷行為開展調(diào)查。經(jīng)查，自2008年起，涉案三家公司多次參與達(dá)成并實施了劃分市場、固定醋酸氟輕松原料藥價格的壟斷協(xié)議，共同抬高醋酸氟輕松原料藥價格。

　　天藥股份、太平洋制藥是目前國內(nèi)僅有的兩家能夠生產(chǎn)醋酸氟輕松原料藥的企業(yè)，并從事國內(nèi)醋酸氟輕松原料藥銷售，具有直接的競爭關(guān)系。

　　2008年，天藥股份與太平洋制藥對醋酸氟輕松原料藥市場進(jìn)行劃分，并約定醋酸氟輕松原料價格不得低于9萬元/公斤，這個價格一直持續(xù)到2013年。

　　2014年至2016年期間，迫于進(jìn)口醋酸氟輕松原料藥的價格競爭，國內(nèi)醋酸氟輕松原料藥價格出現(xiàn)較大幅度下降，第一次壟斷協(xié)議形成的價格同盟瓦解。

　　為消除來自進(jìn)口醋酸氟輕松原料藥的競爭，2017年4月，天藥股份與太平洋制藥商定以獨(dú)家總經(jīng)銷的形式共同包銷、控制廣州安信醫(yī)藥有限公司的進(jìn)口醋酸氟輕松原料藥貨源，并將價格提到高到2017年15萬元/公斤。

　　2018年，富海通醫(yī)藥從海南海藥股份有限公司取得進(jìn)口醋酸氟輕松原料藥經(jīng)銷權(quán)，成為醋酸氟輕松原料藥銷售市場新進(jìn)競爭者。為了繼續(xù)控制市場，維持壟斷價格，2018年11月，三家公司商定劃分各自醋酸氟輕松原料藥市場份額，約定暫停對外銷售，并將價格提高到18萬元/公斤（含軟膏、酊水客戶），同時約定由天津醫(yī)藥集團(tuán)太平醫(yī)藥有限公司和富海通醫(yī)藥作為對外出貨平臺（專票平臺）。

　　2018年12月，三家公司又將報價提高到20萬元/公斤，達(dá)成壟斷協(xié)議后三家涉案企業(yè)相繼調(diào)整了銷售價格。由于未簽訂書面協(xié)議，為確保履行壟斷協(xié)議，2019年7月、10月、11月，三家公司組成三方協(xié)查小組，分別派員實地核查庫存和出庫情況，并形成三期三方協(xié)查報告。

　　據(jù)了解，醋酸氟輕松原料藥主要用于生產(chǎn)醋酸氟輕松軟膏、酊水，外用適用于對糖皮質(zhì)激素有效的皮膚病，如接觸性皮炎、特應(yīng)性皮炎、脂溢性皮炎、濕疹、皮膚瘙癢癥、銀屑病、神經(jīng)性皮炎等瘙癢性及非感染性炎癥性皮膚病。

　　根據(jù)《行政處罰決定書》，天津市市場監(jiān)管委認(rèn)為，涉案三家公司以協(xié)議形式對醋酸氟輕松原料藥銷售市場進(jìn)行劃分，并變更、固定醋酸氟輕松原料藥價格，排除限制了醋酸氟輕松原料藥銷售領(lǐng)域的競爭。此舉違反了《中華人民共和國反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成并實施“固定或者變更商品價格”“分割銷售市場或者原材料采購市場”橫向壟斷協(xié)議的行為，對市場競爭破壞嚴(yán)重，影響人民群眾生命健康和切身利益。

　　因此，天津市市場監(jiān)管委責(zé)令涉案三家企業(yè)停止違法行為，沒收違法所得并處以罰款合計約5078萬元。

　　其中，天藥股份作為國內(nèi)最大的醋酸氟輕松原料藥生產(chǎn)、銷售商，將達(dá)成并實施壟斷協(xié)議列為公司重點(diǎn)工作任務(wù)，多次組織達(dá)成并實施壟斷協(xié)議，參與程度較深，對市場的破壞性較大。因此被處以2019年度銷售額4%的罰款3512萬元，并沒收違法所得890萬元，共計被罰沒4402萬元。

　　此外，太平洋制藥因公司規(guī)模較小，對醋酸氟輕松原料藥市場控制力相對較弱；富海通醫(yī)藥因?qū)儆谛逻M(jìn)的競爭者，參與壟斷協(xié)議次數(shù)少，在壟斷協(xié)議中起次要作用，因此分別被處以2019年度銷售額3%和2%的罰款并沒收違法所得，共計被罰沒676萬元。（閆若瑜）

(責(zé)任編輯：張可欣)