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　　為更好促進廣東省兒童化妝品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障兒童化妝品質(zhì)量安全，在國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司指導下，廣東省藥監(jiān)局以高度的社會責任感，堅持底線思維、防控安全風險，加大兒童化妝品重點監(jiān)管力度、兒童護膚類化妝品抽檢力度、兒童化妝品科普宣傳力度，引導公眾理性認識化妝品功效并安全用妝，共同保障兒童化妝品安全。

　　科學開展風險監(jiān)測 精準鎖定風險產(chǎn)品

　　兒童化妝品最大的風險源自非法添加禁用物質(zhì)，必須加強監(jiān)測并精準防控。對此，廣東省藥監(jiān)局持續(xù)開展兒童化妝品線上線下評價性監(jiān)督性風險監(jiān)測。自2020年起，廣東省藥監(jiān)局已連續(xù)兩年重點針對廣東省化妝品線上主流電商平臺、線下集中交易市場銷售的兒童護膚類化妝品開展風險監(jiān)測，從而及時掌握兒童化妝品非法添加禁用物質(zhì)的風險動態(tài)，為精準打擊兒童化妝品非法添加行為提供了信息支撐，并對風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的所有問題產(chǎn)品及時組織開展專項飛行檢查，有力凈化了市場環(huán)境，進一步提升市民的放心指數(shù)。

　　應用大數(shù)據(jù)比對分析技術精準鎖定風險目標企業(yè)產(chǎn)品。2021年以來，針對系列兒童化妝品輿情事件，廣東省藥監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管手段，以產(chǎn)品關鍵原料的配方信息為切入點，充分融合數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和挖掘檢索等技術手段，對相關產(chǎn)品備案數(shù)據(jù)進行梳理，共排查超254萬條備案產(chǎn)品數(shù)據(jù)，并關聯(lián)至備案人、生產(chǎn)企業(yè)等多維度信息，通過大數(shù)據(jù)追蹤出風險企業(yè)6家、問題產(chǎn)品12個，精準鎖定相應的化妝品生產(chǎn)企業(yè)、涉嫌非法添加的兒童產(chǎn)品，迅速派出飛行檢查組精準開展檢查并迅速立案查處涉事企業(yè)。

　　運用多維度信息技術篩查風險目標產(chǎn)品。廣東省藥監(jiān)局綜合利用圖像文本識別、AI智能技術，對包括淘寶、天貓、唯品會、京東等在內(nèi)的主流電商平臺進行實時監(jiān)測，共篩查電商平臺在售產(chǎn)品超200萬個，篩查電子商務經(jīng)營者8萬家次，最終篩選出平臺在售的某品牌系列化妝品370批次。隨后，廣東省藥監(jiān)局立即要求省內(nèi)相關電商平臺下架相關產(chǎn)品，并發(fā)函給相應省局告知風險產(chǎn)品信息。與此同時，廣東省市區(qū)聯(lián)動對涉及該品牌系列化妝品的生產(chǎn)企業(yè)展開地毯式監(jiān)督檢查，及時采取了查封扣押、責令召回等控制措施，有效防范化解了系統(tǒng)性區(qū)域性風險。

　　著力抓好源頭監(jiān)管 注重規(guī)范市場終端

　　針對《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）提出的產(chǎn)品全生命周期監(jiān)管理念，廣東省藥監(jiān)局積極創(chuàng)新工作方式，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點，突出抓好源頭治理工作，做好市場終端規(guī)范工作，嚴厲查處違法違規(guī)行為。全省各級監(jiān)管部門在前期掌握的企業(yè)名錄基礎上，通過組織企業(yè)自查、利用網(wǎng)格化監(jiān)管平臺排查、國家藥監(jiān)局數(shù)據(jù)中心反饋、智慧食藥監(jiān)平臺核查、企業(yè)工商信息查詢、實地檢查搜索等多種渠道，梳理完善兒童化妝品注冊人、備案人、生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品清單，建立分類監(jiān)管臺賬，切實掌握兒童化妝品監(jiān)管底數(shù)。結合監(jiān)管實際，廣東省藥監(jiān)局嚴把企業(yè)和產(chǎn)品準入質(zhì)量，著力開展兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查和備案后3個月內(nèi)備案資料技術核查工作，重點檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中有無非法添加行為，生產(chǎn)銷售的兒童化妝品是否已經(jīng)注冊或備案，生產(chǎn)過程是否嚴格按照工藝流程，標簽標識是否存在違法宣稱功效行為以及產(chǎn)品配方是否符合安全性相關要求等問題。

　　為有效凈化市場秩序，廣東省藥監(jiān)局統(tǒng)籌調(diào)度全省各級監(jiān)管力量，重點強化母嬰用品專賣店、商超專柜等兒童化妝品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，營造安全放心的化妝品消費環(huán)境，切實保障人民群眾用妝費安全。全省各級監(jiān)管部門充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)格力量，重點檢查相關企業(yè)依法履行進貨查驗記錄義務情況、銷售經(jīng)營兒童化妝品的功效宣稱情況等，建立日常監(jiān)管與專項檢查有效銜接機制，做到有案必查、有查必果，嚴懲化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。

　　廣東省藥監(jiān)局堅持“打擊一點，警示一批，教育一片”原則，堅持問題導向，加大執(zhí)法辦案力度，增強監(jiān)督檢查威懾力。與此同時，對違法行為加大曝光力度，更好發(fā)揮專項檢查的震懾作用。經(jīng)統(tǒng)計，廣東省共有同時生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的兒童化妝品的生產(chǎn)企業(yè)66家，均已開展監(jiān)督檢查；責令整改兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)60家，立案查處（含給予警告）兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)6家；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)共發(fā)現(xiàn)兒童化妝品問題產(chǎn)品62個，其中未注冊或備案問題產(chǎn)品2個、包裝標簽未規(guī)范宣稱的55個；共檢查兒童化妝品經(jīng)營企業(yè)14869家，其中檢查母嬰用品專賣店6412家、檢查商場（有經(jīng)營兒童化妝品）3019家、檢查其他化妝品經(jīng)營者（有經(jīng)營兒童化妝品）5438家，共責令整改兒童化妝品經(jīng)營企業(yè)1748家，立案查處（含給予警告）兒童化妝品經(jīng)營企業(yè)125家；在經(jīng)營環(huán)節(jié)共發(fā)現(xiàn)兒童化妝品問題產(chǎn)品415個，其中未注冊或備案兒童化妝品問題產(chǎn)品118個、包裝標簽未規(guī)范宣稱的兒童化妝品72個。

　　注重法規(guī)科普宣傳 切實推動社會共治

　　在摸清轄區(qū)內(nèi)兒童化妝品注冊人、備案人、境內(nèi)責任人、受托生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者底數(shù)的基礎上，廣東省藥監(jiān)局廣泛宣傳，著力培育社會共治力量。全省各地結合《條例》等相關法規(guī)的宣貫工作，先后召開企業(yè)座談會、在集中交易市場和重要商業(yè)區(qū)播放科普宣傳片等，在官方公眾號推介化妝品法規(guī)知識，以及采取線上線下培訓，廣播電視臺、微信群等不定時發(fā)布有關化妝品法規(guī)解讀文件和科普宣傳資料，舉辦公益咨詢活動等形式，截至目前，共舉辦近200場化妝品法規(guī)宣傳培訓，1萬多人次參與培訓。各類科普宣貫活動有力增強了生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責任意識，引導公眾進一步科學認知化妝品，為形成社會共治良好局面夯實了扎實基礎。

　　2021年9月，廣東省藥監(jiān)局結合“我為群眾辦實事”實踐活動和《條例》宣貫工作，圍繞今年強化兒童化妝品專項檢查的主題，聯(lián)合新聞媒體開展兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查政務直播活動。此次網(wǎng)絡直播，深入兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查一線，向公眾展現(xiàn)了監(jiān)管部門保障化妝品質(zhì)量安全的具體舉措，創(chuàng)新了科普宣傳形式，營造了社會共治氛圍。

　　下一步，廣東省藥監(jiān)局將進一步強化風險治理，深化責任落實，大力開展兒童化妝品領域?qū)ｍ椪涡袆?，強化監(jiān)管責任體系和技術支撐體系建設，不斷提升監(jiān)管效能，推進社會共治，切實保障人民群眾用妝安全，進而推動廣東省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。◤V東省藥品監(jiān)督管理局供稿）

(責任編輯：譙英固)