国产在线精品第一区二区,国产精品不卡一区二区,国产又粗又黄又爽的大片,国产兽交xvidseos视频,国产亚洲精品美女久久久

筆者依據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合最高人民法院、最高人民檢察院（以下簡稱兩高）的司法解釋，就藥品監(jiān)管人員可能涉及的瀆職類等犯罪作一梳理，以明晰標準，敲響警鐘。

放縱制售偽劣商品犯罪行為罪
　　

《刑法》第四百一十四條規(guī)定：“對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負有追究責(zé)任的國家機關(guān)工作人員，徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役。”
　　

根據(jù)條文及相關(guān)司法解釋，對該罪的構(gòu)成應(yīng)著重關(guān)注以下五個方面：
　　

第一，本罪的主體是對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負有追究責(zé)任的國家機關(guān)工作人員，實質(zhì)在于“職權(quán)”，而非“身份”，因此，包括基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)非公務(wù)員編制的事業(yè)性質(zhì)人員及借調(diào)、聘用人員都可以成為本罪的犯罪主體。
　　

第二，行為人放縱的是犯罪行為，即對可能構(gòu)成犯罪的行為未履行追究職責(zé)才能構(gòu)成本罪。
　　

第三，本罪主觀方面須為故意，而且是直接故意。即藥品監(jiān)管人員明知應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，但為了私情、私利而故意不履行。
　　

第四，行為人具有徇私舞弊、不履行法定職責(zé)的行為。不履行法定職責(zé)具體表現(xiàn)為該立案調(diào)查的不立案調(diào)查；該對假劣藥品進行鑒定的不進行鑒定；該對涉案假劣藥品進行查封、扣押的不予查封、扣押等。
　　

第五，放縱制售偽劣商品犯罪行為，情節(jié)嚴重的才構(gòu)成犯罪?！扒楣?jié)嚴重”包括放縱生產(chǎn)、銷售假藥犯罪行為的；放縱依法可能判處3年以上有期徒刑的生產(chǎn)、銷售劣藥犯罪行為的；致使國家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的。
　　

徇私舞弊不移交刑事案件罪
　　

《刑法》第四百零二條規(guī)定：“行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。”
　　

筆者認為，對該罪應(yīng)著重理解以下幾點：
　　

第一，只有不移交應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件，才能構(gòu)成本罪。
　　

第二，構(gòu)成該罪應(yīng)當(dāng)存在徇私舞弊行為。該條款的徇私舞弊是指徇私情、私利，利用職務(wù)之便，通過偽造材料等手段，有案不立，有罪不究，以罰代刑，降格處理，從而達到不移交司法機關(guān)的目的。同時，其徇私舞弊行為必須是利用職務(wù)之便進行的。
　　

第三，該條款中的“情節(jié)嚴重”包括：對依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；司法機關(guān)提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的；以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進行違法犯罪活動的；行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的等。
　　

第四，本罪在主觀方面必須是出于故意，即行為人明知依法應(yīng)當(dāng)移交而故意不移交，對自己行為可能產(chǎn)生的后果持希望或放任的態(tài)度。
　　

第五，根據(jù)《刑法》規(guī)定，本罪的犯罪主體是行政執(zhí)法人員，而不是行政執(zhí)法機關(guān)。對于單位集體決定不移交的情形，依法應(yīng)追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。對于行政執(zhí)法人員在匯報案件的過程中隱瞞情況、弄虛作假，造成單位在研究處理案件時做出不移交刑事案件的錯誤決定的，只能追究該行政執(zhí)法人員的刑事責(zé)任。
　　

濫用職權(quán)罪及玩忽職守罪
　　

《刑法》第三百九十七條第一款規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?br/>　　

依據(jù)最高人民檢察院規(guī)定的立案標準，對藥品監(jiān)管人員是否構(gòu)成濫用職權(quán)罪的問題，應(yīng)注意把握以下幾個問題：
　　

第一，濫用職權(quán)有兩個顯著特征，一是超越職責(zé)范圍，故意違法越權(quán)；二是雖在法定職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)，但不按照法定程序和規(guī)定正確行使權(quán)力。
　　

第二，本罪主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會導(dǎo)致危害后果，并希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生，多數(shù)情況下，行為人對犯罪結(jié)果表現(xiàn)為間接故意（即放任危害后果的發(fā)生）。
　　

第三，要正確區(qū)別濫用職權(quán)罪與一般濫用職權(quán)的界限。如果行為人的濫用職權(quán)行為是由于分工不清、職責(zé)不明、制度缺失所致，或者由于業(yè)務(wù)能力水平局限導(dǎo)致工作失誤等，雖然其行為也造成了實際損害結(jié)果，但由于無主觀故意，不構(gòu)成本罪。需要注意的是，對于利用制度缺陷、故意逾越職權(quán)以徇私利并因此造成重大損失的行為，應(yīng)予追究刑事責(zé)任。
　　

玩忽職守是違反工作紀律、規(guī)章制度或職務(wù)宗旨的行為，客觀上表現(xiàn)為消極行為，與濫用職權(quán)的積極主動不同，玩忽職守表現(xiàn)為兩個基本形式：一是不作為；二是不認真作為。構(gòu)成玩忽職守罪行為人主觀上為過失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己行為的社會危害性，但由于疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，致使危害結(jié)果發(fā)生。
　　

提供虛假證明文件罪
　　

《刑法》第二百二十九條第一款規(guī)定：“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?！?br/>　　

對于《藥品管理法》第八十六條規(guī)定的藥品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告構(gòu)成犯罪的問題，在現(xiàn)有法律文獻中討論較少，有關(guān)法律專家提出，對藥品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告構(gòu)成犯罪的，宜按《刑法》第二百二十九條的規(guī)定認定為提供虛假證明文件罪。
　　

對于故意提供虛假證明文件罪的構(gòu)成，應(yīng)注意以下三點：
　　

第一，本罪的犯罪主體既可以是自然人，也可以是法人、單位，因為故意提供虛假檢驗報告的行為，既可以是藥檢人員的個人行為，也可能是單位與某個企業(yè)惡意串通，指定其人員為該企業(yè)出具虛假的藥品檢驗報告。因此，法人或單位也可以成為本罪的主體。
　　

第二，本罪的主觀方面只能是故意，即明知出具的藥品檢驗報告與事實不符而故意為之。出具檢驗報告的人如果因為疏忽大意或自身業(yè)務(wù)水平問題，出具的報告內(nèi)容與事實不符，不構(gòu)成本罪。
　　

第三，“情節(jié)嚴重”才能構(gòu)成本罪。對于“情節(jié)嚴重”一般把握三個方面：第一，從起因上看，如果行為人索取或非法接受他人財物，故意為他人出具虛假藥品檢驗報告，則屬于情節(jié)、危害較重的情形；第二，從接受虛假報告者所牟取的非法利益上看，如果獲利較大，則屬于情節(jié)嚴重；第三，從后果上看，由于行為人出具的虛假檢驗報告對他人產(chǎn)生嚴重誤導(dǎo)，致他人蒙受重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的，應(yīng)屬情節(jié)嚴重。需要特別說明的是，如果藥品檢驗機構(gòu)對具有重大社會危害性的假藥提供虛假報告，而該假藥又產(chǎn)生了嚴重危害，則應(yīng)以生產(chǎn)、銷售假藥罪的共犯論處。
　　

（作者單位：江蘇省南通市食品藥品監(jiān)督管理局）  

(責(zé)任編輯：)