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共享：“你點(diǎn)我檢”順民意

以前，想對(duì)疑似問(wèn)題食品進(jìn)行檢測(cè)，需自行前往專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，既不方便，成本又高。而現(xiàn)在，北京市東城區(qū)的百姓可以直接通過(guò)手機(jī)提出抽檢申請(qǐng)——百姓線上提交訴求，食品藥品監(jiān)管部門(mén)線下檢測(cè)，百姓點(diǎn)什么食品，監(jiān)管部門(mén)就檢什么。這就是東城區(qū)食品藥品監(jiān)管局正在開(kāi)展的“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)。今年7月，東城區(qū)局在微信上開(kāi)通了“你點(diǎn)我檢”平臺(tái)，監(jiān)管部門(mén)與百姓線上線下互聯(lián)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了食品檢測(cè)的“O2O”。

線上——百姓揮起指揮棒

7月28日，在東城區(qū)“食美食安 暢享東城”創(chuàng)建食品安全示范區(qū)宣傳活動(dòng)中，東城區(qū)局正式上線“你點(diǎn)我檢”平臺(tái)。在“東城食藥監(jiān)管”微信公眾號(hào)中，打開(kāi)“你點(diǎn)我檢”菜單欄，百姓就可以用手機(jī)隨時(shí)隨地選擇東城轄區(qū)內(nèi)的商超、食品，提出檢驗(yàn)訴求，“指揮”監(jiān)管人員去抽檢。東城區(qū)局工作人員每?jī)芍茉诿總€(gè)街道隨機(jī)選擇5種食品抽樣檢測(cè)，共計(jì)85件，檢測(cè)結(jié)果會(huì)定期公示在“東城食藥監(jiān)管”微信公眾號(hào)“便民服務(wù)”菜單欄中。

東城區(qū)局副局長(zhǎng)馮典介紹，“你點(diǎn)我檢”平臺(tái)覆蓋了東城區(qū)17條街道33家商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和200余家便利店，可檢測(cè)油、牛奶、肉類(lèi)等常見(jiàn)的40大類(lèi)食品，包括腌制品亞硝酸鹽含量、飲料中糖精鈉含量以及肉類(lèi)中有無(wú)瘦肉精等20余種檢測(cè)項(xiàng)目。馮典表示：“由百姓‘點(diǎn)’，監(jiān)管部門(mén)‘檢’，使食品抽檢更具透明化。通過(guò)公眾號(hào)便捷、快速、高效、精準(zhǔn)的特點(diǎn)，監(jiān)管部門(mén)與百姓之間良性互動(dòng)，這種靈活互動(dòng)的抽檢方式，讓百姓真真切切感受到身邊的食品安全情況，增加了百姓對(duì)食品安全的獲得感和滿意度?！?/p>

據(jù)了解，自運(yùn)行以來(lái)，“你點(diǎn)我檢”平臺(tái)共收集到13000余條有效檢測(cè)訴求。根據(jù)抽檢計(jì)劃，全年“你點(diǎn)我檢”平臺(tái)抽檢食品樣本總量將為2040件，抽樣數(shù)量占東城區(qū)局全年快檢任務(wù)量的40%。

圖為東城區(qū)局“你點(diǎn)我檢”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

線下——實(shí)驗(yàn)室搬進(jìn)社區(qū)

一位白發(fā)蒼蒼的老奶奶拿出一盒牛奶遞給檢測(cè)人員：“我這牛奶是在小賣(mài)部買(mǎi)的，你給檢測(cè)下？”另一位大學(xué)生拿來(lái)一塊豬肉問(wèn)：“用什么手段能檢測(cè)出豬肉里到底有沒(méi)有瘦肉精？”不少人簇?fù)碓谑称房鞕z實(shí)驗(yàn)臺(tái)前，拿出自己購(gòu)買(mǎi)的種種食物，要求檢測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)給他們“驗(yàn)一驗(yàn)”。這是近日東城區(qū)局“你點(diǎn)我檢”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)一幕。2017年全國(guó)食品安全宣傳周期間，東城區(qū)局在全市范圍內(nèi)率先開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，首次將食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室搬到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

今年七、八月份，東城區(qū)局派出4支隊(duì)伍冒著炎熱酷暑把“你點(diǎn)我檢”進(jìn)社區(qū)線下服務(wù)活動(dòng)帶到182個(gè)社區(qū)，社區(qū)居民可以將自家采買(mǎi)的蔬菜、水果、肉制品等食品帶到現(xiàn)場(chǎng)，由各街道食品藥品監(jiān)管所的工作人員進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)，通過(guò)展板展示、知識(shí)課堂等方式向社區(qū)居民科普食品安全知識(shí)。工作人員還會(huì)發(fā)放家用快檢試劑盒，示范試劑盒使用方法，對(duì)于簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)操作，居民可自行檢測(cè)?！跋Ｍㄟ^(guò)這些活動(dòng)普及食品安全知識(shí)，提醒居民不信謠、不傳謠，提高他們對(duì)食品謠言的辨識(shí)能力?！睎|城區(qū)局工作人員侯磊表示。

另外，東城區(qū)局還在商超、便利店建立了105個(gè)食藥監(jiān)測(cè)點(diǎn)，百姓若對(duì)自己購(gòu)買(mǎi)的食品有疑慮，還可以到監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行免費(fèi)快檢。

共治：各方參與聚合力

構(gòu)建起各方參與、嚴(yán)密有序的食品安全社會(huì)治理體系，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)多元主體，凝聚共治合力。在創(chuàng)建食品安全示范區(qū)過(guò)程中，東城區(qū)社會(huì)各界人士一呼百應(yīng)，齊心協(xié)力為創(chuàng)區(qū)出主意、作貢獻(xiàn)。

高樓大廈是城市的“面子”，背街小巷則是城市的“里子”。今年4月，東城區(qū)出臺(tái)了街巷胡同整治提升3年行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃，每一條街巷都將設(shè)置一名“街長(zhǎng)”或“巷長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)街巷的環(huán)境建設(shè)、食品安全管理工作，他們是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題的重要力量?！敖珠L(zhǎng)”“巷長(zhǎng)”之外，東城區(qū)還有一批食品安全的“流動(dòng)哨兵”。8月7日，東華門(mén)地區(qū)130名“小巷管家”正式上崗，成為“街長(zhǎng)”“巷長(zhǎng)”們最得力的助手。同時(shí)上崗的還有“小巷管家”的“升級(jí)版”——28個(gè)“小巷管家團(tuán)”和9支“小巷管家隊(duì)”。據(jù)介紹，“小巷管家”以自家樓門(mén)院及單位周邊胡同為主，在上下班、遛彎、買(mǎi)菜、健步走的路上，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)街巷中存在的食品安全問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)微信或直接反映到社區(qū)和食品藥品監(jiān)管所。大量“流動(dòng)哨兵”行動(dòng)起來(lái)，自然就形成了對(duì)轄區(qū)食品安全的全天候監(jiān)督。

圖為東城區(qū)食藥安全志愿者服務(wù)隊(duì)成立現(xiàn)場(chǎng)授旗儀式

成立食藥安全志愿者服務(wù)隊(duì)，讓“食品安全衛(wèi)士的眼睛”多一些，更多一些——這是東城區(qū)局在深入開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范區(qū)過(guò)程中的重要舉措。目前，東城區(qū)共組建了17支食藥安全志愿者服務(wù)隊(duì)，300余名成員全部來(lái)自東城居民，由社會(huì)各界關(guān)心百姓飲食用藥安全的“熱心人”匯聚而成。東城區(qū)局副局長(zhǎng)馮典介紹，這支隊(duì)伍將成為一支“生力軍”，發(fā)揮志愿者團(tuán)隊(duì)的號(hào)召力和行動(dòng)力，影響和帶動(dòng)更多的東城群眾支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。

此外，還有一批“守望崗”志愿者活躍在東城區(qū)的大街小巷中?！笆赝麔彙敝驹刚邠?dān)當(dāng)著信息員、宣傳員、勸導(dǎo)員、排查員的職責(zé)，有效協(xié)助監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患。

共建：“陽(yáng)光餐飲”暖民心

北京市東城區(qū)，有一條全國(guó)知名的美食街——簋街。今年5月，經(jīng)過(guò)全面升級(jí)改造的簋街重新開(kāi)門(mén)待客。前來(lái)大快朵頤的食客們注意到，不少飯店門(mén)口的醒目位置都立起了一塊顯示屏，直播后廚人員的忙碌工作，屏幕下方顯示該店的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、從業(yè)人員健康證和食材溯源等信息。當(dāng)食客們點(diǎn)擊屏幕上的“食品安全狀況點(diǎn)評(píng)”時(shí)，還可匿名評(píng)價(jià)就餐感受。

這就是“陽(yáng)光餐飲”——餐館后廚公示在陽(yáng)光下接受顧客審視。今年6月，北京市東城區(qū)根據(jù)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建要求，制定了推進(jìn)“陽(yáng)光餐飲”工程工作方案，方案要求餐飲單位做到“信息陽(yáng)光”“過(guò)程陽(yáng)光”“評(píng)價(jià)陽(yáng)光”?！瓣?yáng)光餐飲”推行以來(lái)，東城區(qū)無(wú)照無(wú)證餐飲單位掛賬數(shù)治理率達(dá)100%，轄區(qū)17條“陽(yáng)光餐飲”示范街區(qū)均已初具規(guī)模，其中南鑼鼓巷、簋街、前門(mén)商業(yè)街、鮮魚(yú)口美食街4條街區(qū)已申報(bào)“陽(yáng)光餐飲”示范街區(qū)。

商戶扛起自律大旗

簋街自20世紀(jì)80年代興起至今，餐飲企業(yè)已達(dá)125家，餐廳密度之大在京城無(wú)出其右。如此密度的餐飲企業(yè)令僅有7名執(zhí)法人員的北新橋食品藥品監(jiān)管所犯了難?！敖?jīng)走訪得知，這些餐飲企業(yè)共同組建了‘簋街商會(huì)’，商會(huì)負(fù)起自我監(jiān)督檢查的職責(zé)。”北新橋所常務(wù)副所長(zhǎng)馬志勇表示，當(dāng)監(jiān)管人員找到商會(huì)并提出在簋街全面建設(shè)“陽(yáng)光餐飲”工程時(shí)，商會(huì)成員立刻表態(tài)積極配合，并建立了微信工作群。此后，北新橋所可以及時(shí)了解餐飲企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)度并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。

簋街商戶是真心“擁抱陽(yáng)光”還是敷衍了事？記者跟隨監(jiān)管人員突擊檢查了一家名叫“辣莊”的火鍋店。記者與所有工作人員一樣，需換上統(tǒng)一制作的白大褂、鞋、帽，戴上口罩，經(jīng)過(guò)消毒間和洗手池，才可進(jìn)入廚房。經(jīng)營(yíng)者這種“高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求”的食品安全管理意識(shí)，讓馬志勇贊嘆不已：“這家店的后廚已達(dá)到食品企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間管理水平?！睋?jù)介紹，簋街商會(huì)會(huì)長(zhǎng)“花家怡園”的老板花雷，還投資安裝了顯示設(shè)備，將視頻數(shù)據(jù)傳輸?shù)阶约菏謾C(jī)上，隨時(shí)隨地監(jiān)督廚房工作情況。

以點(diǎn)帶面爭(zhēng)作表率

百年老巷鮮魚(yú)口也是餐飲店較為集中的美食街?！叭ツ?0月底，鮮魚(yú)口美食街成為東城區(qū)第一條所有餐飲單位全部點(diǎn)亮‘陽(yáng)光餐飲’的街區(qū)，‘陽(yáng)光餐飲’覆蓋率達(dá)到100%?！鼻伴T(mén)食品藥品監(jiān)管所常務(wù)副所長(zhǎng)鄧曉華告訴記者，前門(mén)所前后策劃了鮮魚(yú)口街“食品質(zhì)量提升年”和“經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范月”等活動(dòng)，為示范街創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。

在“陽(yáng)光餐飲”示范街創(chuàng)建過(guò)程中，前門(mén)所采取了“以點(diǎn)帶面”的推進(jìn)措施。仁德和飯莊的4D管理模式便是這個(gè)“點(diǎn)”。所謂4D，即四到位——整理到位、責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、執(zhí)行到位。“起初，仁德和飯莊后廚地面粘腳，廚具隨意擺放，原料堆積浪費(fèi)嚴(yán)重?！编嚂匀A介紹，為此監(jiān)管人員多次走訪仁德和并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在監(jiān)管人員的耐心解說(shuō)下，仁德和飯莊老板認(rèn)識(shí)到自身不足，果斷引進(jìn)4D管理模式?！案脑旌蟮娜实潞偷昝嬲麧嵢缧?，還節(jié)省了不少成本！”仁德和店長(zhǎng)開(kāi)心地說(shuō)，企業(yè)由于責(zé)任落實(shí)到人，從業(yè)人員從25人減少到15人，又由于貨品不再積壓，食材浪費(fèi)減少，冰箱從5臺(tái)減少到3臺(tái)。

鮮魚(yú)口的成功，讓東城區(qū)的餐飲企業(yè)看到“陽(yáng)光餐飲”帶來(lái)的切切實(shí)實(shí)的好處，紛紛簽署了“陽(yáng)光餐飲倡議書(shū)”，視“陽(yáng)光餐飲”為抓手，不斷提升自身食品安全水平。

圖為顧客正在查看鮮魚(yú)口示范街區(qū)某飯店食品安全信息

積極響應(yīng)全面鋪開(kāi)

不只是簋街和鮮魚(yú)口，“陽(yáng)光餐飲”正在東城區(qū)的大街小巷，包括學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如火如荼地開(kāi)展。東城區(qū)局餐飲科科長(zhǎng)呂熠介紹說(shuō)，東城區(qū)學(xué)校多，學(xué)校食堂一直都是監(jiān)管重點(diǎn)?！敖?jīng)過(guò)改造，年內(nèi)全區(qū)137所學(xué)校的食堂都將升級(jí)為‘陽(yáng)光餐飲’?！?/p>

截至9月10日，東華門(mén)地區(qū)已完成“陽(yáng)光餐飲”351家，其中王府井步行街十大商業(yè)樓宇中的餐飲企業(yè)、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)完成率達(dá)100%。東直門(mén)街道食品藥品監(jiān)管所轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、集體用餐配送單位，已全部完成“陽(yáng)光餐飲”；規(guī)模以上餐飲單位安裝完成率達(dá)80%以上，剩余部分企業(yè)改造也已經(jīng)進(jìn)入報(bào)備安裝階段。崇文門(mén)外街道食品藥品監(jiān)管所轄區(qū)內(nèi)的國(guó)瑞城、新世界商場(chǎng)和搜秀商城集中了崇外地區(qū)155家正常營(yíng)業(yè)的餐飲企業(yè)，占轄區(qū)餐飲企業(yè)一半以上，目前，已有80%以上餐飲單位達(dá)到“陽(yáng)光餐飲”標(biāo)準(zhǔn)，剩余餐飲商戶也正在積極改造。

數(shù)讀食安東城

依托創(chuàng)建北京市食品安全示范區(qū)，東城區(qū)利用一年時(shí)間在“陽(yáng)光餐飲”“放心肉菜示范超市”等工程建設(shè)中取得了突出成績(jī)。

“陽(yáng)光餐飲”進(jìn)千家

創(chuàng)區(qū)工作開(kāi)展以來(lái)，東城區(qū)食品藥品監(jiān)管局全面推進(jìn)“陽(yáng)光餐飲”工程，利用各種集中培訓(xùn)場(chǎng)合，指導(dǎo)轄區(qū)餐飲單位開(kāi)展“陽(yáng)光餐飲”工作。至今，東城區(qū)局已開(kāi)展集中培訓(xùn)20余次，涉及單位3000余家。

東城區(qū)4530家餐飲單位中規(guī)模以上單位“陽(yáng)光餐飲”完成率將達(dá)80%。全區(qū)10家集體用餐配送單位“陽(yáng)光餐飲”已全部完成，轄區(qū)內(nèi)的1161家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)餐飲店鋪已實(shí)施“陽(yáng)光餐飲”458家。

圖為東直門(mén)街道某餐飲單位門(mén)口的“陽(yáng)光餐飲”顯示屏

學(xué)校食堂監(jiān)督檢查全覆蓋

東城區(qū)教委啟動(dòng)“健康·成長(zhǎng)2020”工程，關(guān)注學(xué)校食堂建設(shè)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配餐中心建設(shè)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，與東城區(qū)局合作開(kāi)展學(xué)校食品安全示范指導(dǎo)，開(kāi)設(shè)科普大講堂，在113所中小學(xué)建立了食品安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)。每學(xué)期開(kāi)學(xué)，東城區(qū)局都會(huì)組織對(duì)全區(qū)所有學(xué)校及托幼園所食堂（含外供餐）進(jìn)行100%全覆蓋的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。今年春季抽檢34家中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)共366件食品及原材料。

東城區(qū)局還為轄區(qū)設(shè)有食堂的全部中小學(xué)校免費(fèi)發(fā)放了一套“食品安全快速檢測(cè)設(shè)備”，其中包括亞硝酸鹽、瘦肉精、地溝油等11種快檢試劑盒。

“放心肉菜示范超市”起點(diǎn)高

自2017年5月東城區(qū)局創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”以來(lái)，監(jiān)管人員經(jīng)過(guò)20次走訪調(diào)研，對(duì)全區(qū)33家經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)300平方米的大中型超市自查情況匯報(bào)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等綜合分析，最終推選了北京東單菜市場(chǎng)有限公司、北京家樂(lè)福商業(yè)有限公司廣渠門(mén)店、北京超市發(fā)連鎖股份有限公司超市發(fā)夕照寺店3家超市進(jìn)行創(chuàng)建試點(diǎn)工作。目前，東城區(qū)局對(duì)全區(qū)商超進(jìn)行食品安全培訓(xùn)已逾40小時(shí)。

餐廚垃圾處理力度大

東城區(qū)城管委聯(lián)合區(qū)商務(wù)委、食藥監(jiān)局、交通支隊(duì)等七部門(mén)下發(fā)了《東城區(qū)餐廚垃圾排放單位告知書(shū)》，并建立了《東城區(qū)餐飲單位餐廚垃圾管理基礎(chǔ)臺(tái)賬》《東城區(qū)菜市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臺(tái)賬》，梳理出3567家餐飲企業(yè)和單位食堂，已簽訂餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議2660家，收運(yùn)率達(dá)75%。同時(shí)，加大對(duì)餐廚垃圾違規(guī)運(yùn)輸行為的查處力度。今年以來(lái)，區(qū)城管執(zhí)法局共立案查處餐廚垃圾類(lèi)違法行為25起，罰款68000元。

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