評論|“放管服”改革貴在“刀刃向內(nèi)”
以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為重點的“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命,是推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略舉措。在工作中,我們體會得最深的就是,“放管服”改革貴在“刀刃向內(nèi)”,重在“落實到位”。
首先是認(rèn)識上要到位。李克強總理曾指出,把推進“放管服”作為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性工具,著力推動結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分調(diào)動市場主體積極性。有了“放管服”營造公平便利的市場環(huán)境,才推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起,有力支撐了經(jīng)濟運行在合理區(qū)間和比較充分的就業(yè),才有新經(jīng)濟、新動能加快發(fā)展,也帶動傳統(tǒng)動能改造提升。但實踐中,一些地方和部門對此認(rèn)識不到位,有的認(rèn)為“放管服”就是要削手中的權(quán)、去部門的利,放權(quán)于市場和社會,從而不愿放、不積極放,存在放權(quán)不到位等問題;有的“明放實收”,只做表面文章,不見群眾得利;有的“推諉扯皮”,讓辦事群眾不知所措。凡此種種,都阻礙了“放管服”改革深入推進?!胺殴芊备母餇恳话l(fā)而動全身,需要不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,必須提高政治站位,提高思想認(rèn)識,按照國家統(tǒng)一部署,變方法、變觀念、變機制、變狀態(tài),真正推動改革發(fā)展。
其次是措施上要到位?!胺殴芊备母镏荚诮档椭贫刃越灰壮杀荆⑴c“雙創(chuàng)”和發(fā)展新經(jīng)濟緊密結(jié)合、互促共進,形成經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)內(nèi)生動力。改革的成效必須是具體量化可測的,必須拿出具體可行且有效的措施。要下決心繼續(xù)減少審批,推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展,并確?;鶎咏拥米」艿煤?;要加深創(chuàng)新管理的認(rèn)識,深入推進商事制度改革和“證照分離”改革試點,加快提高服務(wù)速度;要優(yōu)化政府服務(wù),多渠道提升公共服務(wù)共建能力和共享水平,依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提高政務(wù)服務(wù)效率,讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。
第三是制度上要到位?!胺殴芊备母锏募t利必須依靠制度供給和制度創(chuàng)新來保障。要深入推進行政管理體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,不斷提高行政效能;要著力創(chuàng)新以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,協(xié)調(diào)推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;要打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺,地方乃至全國各級政府和部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,滿足群眾普遍性政務(wù)需求;要推進政務(wù)公開,打通“信息孤島”,使群眾和企業(yè)能夠便捷地了解、監(jiān)督和評價“放管服”改革進展情況;要加強改革協(xié)同、落實和督查問責(zé),建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、服務(wù)型部門,取得更多利國利民新業(yè)績。
事實上,廣東省食藥監(jiān)局落實“放管服”改革的探索,正是在深化簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上,注重改革“到位”,以互聯(lián)網(wǎng)思維推動行政許可系統(tǒng)化改造,通過“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審評、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)證”,同步構(gòu)建“五位一體”陽光公開體系,走出了一條“五個網(wǎng)上零跑動,五位一體全公開”的新路子,持續(xù)降低行政相對人辦事成本,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,釋放了“放管服”改革紅利。
(責(zé)任編輯:齊桂榕)
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