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　　愛美之心，人皆有之。近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，以及跨境電商行業(yè)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)購進(jìn)口化妝品越來越受到消費(fèi)者的青睞。雖然網(wǎng)購化妝品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯、種類繁多、挑選余地大且購買便利，但從法律角度來看，網(wǎng)購的化妝品是否合規(guī)，是否存在隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn)需要引起更多關(guān)注。日前，廣州海關(guān)在打擊走私專項(xiàng)行動(dòng)中破獲了涉案案值10.6億元的走私化妝品案，抓獲犯罪嫌疑人18名，成功打掉3個(gè)通過跨境電商渠道走私化妝品的線上“水客”團(tuán)伙。本文將分析進(jìn)口化妝品背后的法律風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)購買進(jìn)口化妝品提出合規(guī)建議。

　　進(jìn)口化妝品的主要渠道

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù)顯示，我國化妝品市場(chǎng)規(guī)模逐年高速增長(zhǎng)，已從2015年的2049億元增長(zhǎng)到2020年的3400億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到10.66%。其中，美容化妝品及洗護(hù)用品在2020年的進(jìn)口金額為182.97億美元，首次突破千億人民幣大關(guān)，同比增長(zhǎng)約28.0%。這些數(shù)據(jù)充分說明了我國消費(fèi)者的消費(fèi)能力及其對(duì)進(jìn)口化妝品的旺盛需求。

　　從體量上來說，化妝品進(jìn)口的主要渠道有兩個(gè)，即一般貿(mào)易進(jìn)口和跨境電商零售進(jìn)口。二者主要區(qū)別如下：

　　首先，從監(jiān)管要求來看，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，一般貿(mào)易進(jìn)口化妝品需要在首次進(jìn)口前完成注冊(cè)或備案手續(xù)，并且零售商品包裝上要有中文標(biāo)簽；而跨境電商零售進(jìn)口則有便利政策，根據(jù)《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》的相關(guān)規(guī)定，跨境電商零售進(jìn)口化妝品無需事先進(jìn)行審批或備案，且商品包裝上可以沒有中文標(biāo)簽，消費(fèi)者能通過網(wǎng)站查看中文電子標(biāo)簽即可。

　　其次，從進(jìn)口通關(guān)環(huán)節(jié)來看，一般貿(mào)易需要履行正式的貨物申報(bào)手續(xù)，成本較高也比較繁瑣；而跨境電商零售渠道因?yàn)樯唐菲奉惗?、金額小、頻次高等特點(diǎn)，海關(guān)采取了“清單核放”“匯總申報(bào)”等更為便利的申報(bào)監(jiān)管方式，降低了申報(bào)成本且提高了申報(bào)效率。

　　再次，從稅收角度來看，區(qū)別就更加明顯了。如果采用一般貿(mào)易方式進(jìn)口，進(jìn)口化妝品要全額繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅；而如果以跨境電商零售渠道進(jìn)口，關(guān)稅稅率為0%，消費(fèi)稅和增值稅都按法定應(yīng)納稅額的70%征收，綜合稅率差距顯著，這也促使消費(fèi)者更加青睞跨境電商零售渠道進(jìn)口的化妝品。但也正因如此，一些不法分子才嗅到了“商機(jī)”，以“電商零售進(jìn)口自用”之名，行“轉(zhuǎn)賣銷售”之實(shí)。

　　進(jìn)口化妝品的走私風(fēng)險(xiǎn)

　　（一）一般貿(mào)易進(jìn)口走私

　　傳統(tǒng)的一般貿(mào)易進(jìn)口走私通常是采取低報(bào)商品價(jià)格、偽報(bào)品名及稅號(hào)、“少報(bào)多進(jìn)”等手段來達(dá)成偷逃稅款的目的。以北京市第四中級(jí)人民法院于2018年判處的一起化妝品低報(bào)價(jià)走私案為例，北京某貿(mào)易有限公司從韓國進(jìn)口茵葩蘭、奈碧等品牌化妝品時(shí)，通過采用虛假合同、發(fā)票等單證的方法低報(bào)貨物價(jià)格，偷逃應(yīng)繳稅款3376971.44元。根據(jù)《刑法》及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，單位走私偷逃應(yīng)繳稅額20萬元以上的，構(gòu)成走私普通貨物犯罪，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處拘役或有期徒刑。本案偷逃應(yīng)繳稅額在100萬元以上不滿500萬元，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”的范疇，最終，法院根據(jù)《刑法》、前述司法解釋等相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司判處罰金380萬元，對(duì)主要責(zé)任人承某判處有期徒刑三年。

　　（二）跨境電商低報(bào)價(jià)走私

　　跨境電商零售渠道也不能免俗，低報(bào)價(jià)格走私依然是最常見的方式。在杭州市中級(jí)人民法院2020年判決的案例中，杭州某科技有限公司對(duì)淘寶等平臺(tái)上相同商品以平均售價(jià)7折左右的低報(bào)價(jià)格進(jìn)行價(jià)格維護(hù)，并以向海關(guān)推送低報(bào)的消費(fèi)者交易價(jià)格等方式來達(dá)成偷逃應(yīng)繳稅款的目的。經(jīng)海關(guān)計(jì)核，該公司向海關(guān)申報(bào)的跨境進(jìn)口數(shù)據(jù)中，核定的684970條低報(bào)價(jià)格數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)著1677997件商品，共計(jì)偷逃稅款人民幣1710256.42元。最終，該公司被法院認(rèn)定為走私普通貨物、物品罪，情節(jié)嚴(yán)重，被判處罰金172萬元；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人分別被判處有期徒刑三年和一年半。

　　不過，和一般貿(mào)易低報(bào)價(jià)走私不同的是，跨境電商零售渠道的進(jìn)口低報(bào)并不僅僅是為了偷逃稅款，由于跨境電商零售進(jìn)口有單次交易5000元、年度交易26000元的限額要求，通過低報(bào)價(jià)格也可將超過交易限值、本不應(yīng)當(dāng)以跨境電商零售方式進(jìn)口的商品進(jìn)口至境內(nèi)。并且，在低報(bào)手段上，跨境電商零售渠道的常見做法也不局限于偽造合同、發(fā)票等傳統(tǒng)方式，還包括利用技術(shù)手段，打著“秒殺”或巨大折扣的旗號(hào)，自銷自買，之后再二次加價(jià)出售等，手段更為多元化。

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　　以廣東省高級(jí)人民法院2021年4月判決的廣東某電子商務(wù)有限公司走私普通貨物、物品罪一案為例，該公司利用跨境電商零售渠道的稅收優(yōu)惠政策，將本應(yīng)以一般貿(mào)易方式申報(bào)進(jìn)口的化妝品等商品拆分、偽報(bào)成跨境電商零售進(jìn)口商品，同時(shí)以跨境電商的名義虛構(gòu)訂單、支付單、物流單信息進(jìn)行交易，累計(jì)偷逃稅款共計(jì)人民幣15551855.52元。最終，被法院認(rèn)定為走私普通貨物、物品罪，情節(jié)特別嚴(yán)重，判處罰金650萬元，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人分別被判處有期徒刑七年和三年。

　　跨境電商零售進(jìn)口政策的制定是基于為終端消費(fèi)者提供便利的目的，禁止商品的轉(zhuǎn)賣，且為確保交易的真實(shí)性，要能夠?qū)崿F(xiàn)訂單、支付單、物流單的“三單”比對(duì)，而不法分子通過偽造單證“刷單”的方式大量進(jìn)貨，在享受了稅收優(yōu)惠之后，再將貨物轉(zhuǎn)售牟利，從而達(dá)到偷逃稅款的目的。這些行為本質(zhì)上都是將貨物化整為零、逃稅進(jìn)口，之后再進(jìn)行轉(zhuǎn)售，完全違背了跨境電商零售進(jìn)口的立法本意。且從我們的辦案經(jīng)驗(yàn)來看，跨境電商渠道走私的行為類型還包括境內(nèi)企業(yè)與電商平臺(tái)勾結(jié)，雇用他人以消費(fèi)者名義向電商企業(yè)下單并付款，電商平臺(tái)根據(jù)訂單信息進(jìn)行報(bào)關(guān)，涉案企業(yè)在貨物入境后向被雇用人付款回購，并從雇用人處實(shí)際收取貨物后轉(zhuǎn)賣，以及境內(nèi)電商平臺(tái)為節(jié)省物流時(shí)間，偽造消費(fèi)者信息用于刷單，將電商企業(yè)的貨物以跨境電商零售進(jìn)口的形式報(bào)關(guān)入境后，再向有需求的境內(nèi)消費(fèi)者銷售等。

　　（四）跨境電商走私涉及的其他主體風(fēng)險(xiǎn)

　　根據(jù)《刑法》第155條規(guī)定，直接向走私人非法收購國家禁止進(jìn)口物品的，或者直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的其他貨物、物品，數(shù)額較大的，以走私罪論處。在跨境電商走私模式下，實(shí)務(wù)中不排除一些消費(fèi)者明知某些商鋪或渠道存在不合理低價(jià)但仍然購買的情況，只是由于這種購買行為金額一般不大、主觀故意較難證明等，實(shí)務(wù)中極少有消費(fèi)者被追責(zé)。但如果是批發(fā)商或網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者等主體明知可能是走私進(jìn)口化妝品卻依然大批量從走私行為人手中直接購買，那么根據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定，也可能構(gòu)成走私犯罪。并且，根據(jù)海關(guān)總署《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》的相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者對(duì)已購買的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品不得再次銷售，這一點(diǎn)必須注意，否則可能會(huì)面臨相關(guān)的處罰，得不償失。

　　隨著跨境電商越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，為保證電商行業(yè)的健康有序發(fā)展，海關(guān)也強(qiáng)化了相關(guān)執(zhí)法，因此希望跨境電商化妝品經(jīng)營(yíng)的參與者都能知法、守法，自覺維護(hù)好化妝品市場(chǎng)的良好秩序，為消費(fèi)者提供安全、便利的購物體驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。與此同時(shí)，我們也提示廣大消費(fèi)者防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，購買進(jìn)口化妝品要注意渠道和商家的選擇，對(duì)不合理低價(jià)或非正常渠道的貨品應(yīng)保持高度警惕，避免相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。（作者單位：金杜律師事務(wù)所）

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(責(zé)任編輯：龐雪)

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