美國醫(yī)療器械真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用政策及典型案例分析
真實世界數(shù)據(jù)(Real-World Data,RWD)是患者使用醫(yī)療器械安全性及有效性的重要證據(jù)來源之一。臨床試驗在發(fā)現(xiàn)罕見事件方面存在固有的局限性,通常情況下,醫(yī)療器械臨床試驗缺乏普遍性,無法完全獲取使用醫(yī)療器械人群的有效和安全狀況,對真實世界數(shù)據(jù)的分析,如醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、醫(yī)保支付數(shù)據(jù)、疾病登記數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù),已經(jīng)變得更加普遍。本文主要對美國FDA醫(yī)療器械真實世界數(shù)據(jù)政策法規(guī)、具體應(yīng)用實踐與監(jiān)管決策進(jìn)行研究,為我國醫(yī)療器械真實性研究提出相關(guān)建議。
FDA真實世界研究政策法規(guī)概述
2016年12月,美國國會簽署《21世紀(jì)治愈法》(The 21st Century Cures Act of 2016,以下簡稱《治愈法》),該法案的目標(biāo)之一是使臨床試驗“現(xiàn)代化”,包括安全性和有效性數(shù)據(jù)的積累和分析方法。臨床試驗“現(xiàn)代化”將通過FDA制定的醫(yī)療產(chǎn)品的新政策來實現(xiàn)。2017年7月,F(xiàn)DA頒布《采用真實世界證據(jù)支持醫(yī)療器械的法規(guī)決策》草案,該草案被認(rèn)為是FDA對真實世界證據(jù)用于醫(yī)療器械法規(guī)決策的表態(tài)。2018年12月6日,F(xiàn)DA啟動了一項新計劃,即真實世界證據(jù)(Real-World Evidence,RWE)計劃,以促進(jìn)RWE的使用,并作為藥物和醫(yī)療器械監(jiān)管決策過程的一部分。
RWD是指從各種來源定期收集涉及患者健康狀況的醫(yī)療服務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù),包括來自醫(yī)院信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、醫(yī)保支付數(shù)據(jù)、疾病登記處的數(shù)據(jù)、移動設(shè)備健康監(jiān)測數(shù)據(jù)以及從其他來源收集的數(shù)據(jù)。該計劃支持RWD用于醫(yī)療產(chǎn)品的新適應(yīng)癥或支持上市后研究,框架文件包括:真實世界證據(jù)RWE和真實世界數(shù)據(jù)RWD的定義;目前在安全性和有效性監(jiān)管研究和非監(jiān)管研究中使用RWD生成證據(jù);將RWE用于非監(jiān)管目的以評估治療方案的有效性試驗案例;數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。
醫(yī)療器械真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用案例
真實世界數(shù)據(jù)用于上市后研究
醫(yī)療器械產(chǎn)品安全問題的早期預(yù)警至關(guān)重要,醫(yī)療器械警戒的任務(wù)是收集、評估、持續(xù)監(jiān)測和預(yù)防與醫(yī)療器械相關(guān)的不良事件。目前,醫(yī)療器械警戒的應(yīng)用仍然有限,通過不良事件監(jiān)測系統(tǒng)上報的數(shù)據(jù)較少,醫(yī)療器械不良事件術(shù)語及標(biāo)準(zhǔn)尚需進(jìn)一步規(guī)范。基于上述原因,通過監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療器械安全性信息比較有限。目前,一些醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開始收集社交軟件數(shù)據(jù)作為真實世界數(shù)據(jù)進(jìn)行上市后研究。例如,節(jié)育器產(chǎn)品的上市后真實世界數(shù)據(jù)研究。根據(jù)FDA統(tǒng)計,Essure節(jié)育器是通過MedWatcher應(yīng)用程序報告不良事件最多的產(chǎn)品。MedWatcher是一款由Epidemico公司和FDA下屬的設(shè)備儀器與放射健康中心打造的應(yīng)用程序,消費(fèi)者可以通過該程序向FDA提交不良事件或直接發(fā)布到社交媒體。截止到2015年6月,F(xiàn)DA收到的3290份MedWatcher報告中有2600份涉及Essure節(jié)育器。Essure最初于2002年由美國FDA獲得批準(zhǔn),該產(chǎn)品在臨床試驗階段報告了幾種不良事件,其中前五名分別為抽筋、疼痛、惡心/嘔吐、頭暈和出血/斑點(diǎn);后期通過真實世界數(shù)據(jù)研究得出排名前五位的不良事件是背痛、腹痛/痙攣、性交困難(性交疼痛)、疼痛不適和痛經(jīng)。結(jié)果表明,產(chǎn)品上市后不良事件的發(fā)生概率與臨床試驗期間收集的數(shù)據(jù)存在一定差異。
真實世界數(shù)據(jù)用于兒科醫(yī)療器械審評
近年來,F(xiàn)DA在立法和監(jiān)管方面進(jìn)行改革以鼓勵兒科醫(yī)療器械的開發(fā),但每年只有少數(shù)兒科器械產(chǎn)品申請F(tuán)DA審評與審批。FDA在對兒科器械審評審批中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)兒科醫(yī)療器械是在18歲及以上患者的臨床試驗基礎(chǔ)上批準(zhǔn)的,其適應(yīng)癥通常僅限于年齡較大的兒童。兒科醫(yī)療器械產(chǎn)品缺乏的原因主要是使用證據(jù)不足,而RWD研究是解決證據(jù)缺乏的有效方式。RWD可以支持多種不同類型的研究,例如,利用臨床護(hù)理過程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行回顧性研究,從而支持產(chǎn)品授權(quán)。在適當(dāng)?shù)那闆r下,可將回顧性數(shù)據(jù)用作前瞻性研究評估產(chǎn)品,例如,F(xiàn)DA于2017年基于RWE批準(zhǔn)了兒科患者使用的支持心臟移植的心室輔助裝置。
為了充分利用RWD,F(xiàn)DA的器械與輻射健康中心于2012年開始規(guī)劃建立國家衛(wèi)生技術(shù)評估體系(NEST),其任務(wù)是增加RWD的價值和使用,以支持醫(yī)療器械證據(jù)生成。NEST的早期活動集中于建立一個醫(yī)療器械生產(chǎn)商網(wǎng)絡(luò),通過這一平臺使生產(chǎn)商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行相關(guān)研究。例如PEDSnet,一個由8家兒童醫(yī)院組成的網(wǎng)絡(luò),目前可以覆蓋大約600萬兒童患者。NEST目前共資助20個測試案例,其中包括5個兒科項目,涉及評估上市前、標(biāo)簽擴(kuò)展、上市后監(jiān)測等內(nèi)容,同時建立了數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,從而大規(guī)模開展該類研究。
真實世界數(shù)據(jù)用于新適應(yīng)癥的評價
2016年,F(xiàn)DA批準(zhǔn)一款集成連續(xù)血糖監(jiān)測(CGM)產(chǎn)品血糖傳感器Dexcom G6上市。Dexcom G6是一種硬幣大小的貼片裝置,應(yīng)用于腹部皮膚,它包含一個小型傳感器,可持續(xù)測量體液中的葡萄糖水平。該設(shè)備每五分鐘將實時葡萄糖讀數(shù)傳輸?shù)斤@示設(shè)備,并可以在患者血糖進(jìn)入過高或過低的危險水平時觸發(fā)警報。2000年,第一個CGM產(chǎn)品作為輔助設(shè)備被FDA批準(zhǔn)。據(jù)FDA咨詢小組報告,2000年至2016年,大多數(shù)使用CGM產(chǎn)品的糖尿病患者曾將其作為手指測量的替代品,但這種使用屬于標(biāo)簽外使用,沒有充分的證據(jù)證明其安全有效。專家組根據(jù)趨勢準(zhǔn)確度以及真實世界數(shù)據(jù),明確該產(chǎn)品標(biāo)簽外使用評價(代替手指測量評價)具有合理的安全性和有效性,認(rèn)定該裝置可以替代手指血糖測量,因此批準(zhǔn)為產(chǎn)品新的適應(yīng)癥。
關(guān)于真實世界研究的幾點(diǎn)思考
真實世界研究需重視數(shù)據(jù)質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)方法
在美國,RWE的價值越來越得到FDA的認(rèn)可,F(xiàn)DA已經(jīng)意識到RWE在補(bǔ)充隨機(jī)對照試驗(RCT)證據(jù)方面的價值,這為優(yōu)化新藥、醫(yī)療器械和診斷產(chǎn)品的監(jiān)管審批程序提供了機(jī)會。此外,RWE也可能對于公共衛(wèi)生規(guī)劃的制定者、在相關(guān)干預(yù)措施對人口的影響中展現(xiàn)價值。推進(jìn)RWE應(yīng)用的關(guān)鍵挑戰(zhàn)包括改進(jìn)數(shù)據(jù)收集方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量,RWE研究比RCT更可能出現(xiàn)研究缺陷,這些缺陷包括未識別的偏倚、不完整數(shù)據(jù)集、分類錯誤和記錄連鎖錯誤等。因此,需要對RWE研究的標(biāo)準(zhǔn)方法達(dá)成共識,以提高RWE研究的質(zhì)量和可信度。總之,RWE研究無論是在廣泛人群中還是在特定的預(yù)期目標(biāo)人群中,都可以作為RCT的補(bǔ)充證據(jù)。這些信息對于醫(yī)療器械的監(jiān)管者、公共衛(wèi)生政策制定者、產(chǎn)品評估者都至關(guān)重要。
真實世界研究應(yīng)注意隱私保護(hù)及數(shù)據(jù)安全
盡管RWE可用于研究患者健康狀況和醫(yī)療資源使用情況,但它在監(jiān)管決策方面的應(yīng)用還處于起步階段。進(jìn)行RWE應(yīng)該牢記源數(shù)據(jù)和所用分析方法的局限性。因此,與RCT獲得的數(shù)據(jù)類似,方法的實踐是至關(guān)重要的。由于RWD相對于RCT數(shù)據(jù)的具有現(xiàn)成可用和成本較低的優(yōu)勢,醫(yī)械行業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)越來越依賴RWE來提供信息。但是,數(shù)據(jù)訪問、隱私和安全問題將是關(guān)鍵需求,出于監(jiān)管目的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)早期接觸,并支持后續(xù)獲取和分析RWD的工作。在數(shù)字創(chuàng)新的時代,人工智能將廣泛的收集、聚合、分析和解釋產(chǎn)生RWE,這些研究需要進(jìn)一步的規(guī)范。
真實世界研究已經(jīng)應(yīng)用于醫(yī)療器械的審評及上市后研究
美國FDA已經(jīng)利用RWE用于醫(yī)療器械標(biāo)簽擴(kuò)展研究(包括新的適應(yīng)癥、劑量)、四期臨床研究,為快速上市途徑的產(chǎn)品提供了證據(jù)。越來越多的醫(yī)療器械批準(zhǔn)和標(biāo)簽變更使用了RWE和非傳統(tǒng)研究設(shè)計的數(shù)據(jù)。未來,RWE的重要性可能會從上市后研究轉(zhuǎn)向產(chǎn)品上市前研究,特別是在支持審批和臨床試驗方面。隨著人工智能領(lǐng)域相關(guān)治療及檢查軟件的出現(xiàn)以及統(tǒng)計學(xué)新算法和分析技能的開發(fā),利用RWD進(jìn)行監(jiān)管的機(jī)會將會進(jìn)一步增加。
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(責(zé)任編輯:譙英固)
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