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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者郭婷） 11月1日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），在全國市場監(jiān)管部門推行服務(wù)型執(zhí)法新模式，進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《指導(dǎo)意見》提出，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，有效構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，更好實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；優(yōu)化執(zhí)法理念，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　《指導(dǎo)意見》明確了全流程服務(wù)型執(zhí)法的舉措。事前注重預(yù)警，強(qiáng)化源頭治理，推動(dòng)“端口前移”，把預(yù)防違法行為發(fā)生、服務(wù)經(jīng)營主體健康發(fā)展作為重要任務(wù)。事中創(chuàng)新執(zhí)法方式，探索實(shí)施全過程說理式執(zhí)法，對案件當(dāng)事人講清楚違法事實(shí)、處罰依據(jù)、救濟(jì)渠道，提高執(zhí)法說服力和公信力，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。事后做好跟蹤指導(dǎo)，通過涉案主體“回頭訪”、相關(guān)事項(xiàng)“回頭看”、相關(guān)產(chǎn)品“回頭檢”等強(qiáng)化案后跟蹤指導(dǎo)，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營；督促免罰減罰經(jīng)營主體及時(shí)糾正違法行為，確保免罰不免責(zé)。

　　《指導(dǎo)意見》還提出，堅(jiān)持懲教結(jié)合，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。對輕微違法行為，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等多方面因素，依法免予處罰或者從輕、減輕處罰。對危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，危害公共利益、挑戰(zhàn)道德底線、造成惡劣社會(huì)影響的違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰。此外，《指導(dǎo)意見》還要求全國市場監(jiān)管部門嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，文明廉潔執(zhí)法；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；提升素質(zhì)能力，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)等。

(責(zé)任編輯：宋莉)