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【雙安雙創(chuàng)】創(chuàng)建食品安全示范區(qū)順義在行動

  • 2017-06-07 15:07
  • 作者:陸悅 張坡如 徐航
  • 來源:中國醫(yī)藥報

探訪北京市第一個淡水魚場前快檢站


“治大國,若烹小鮮?!彪m是談治國,仍沒忘了用鮮美的小魚作比喻。可見魚在中國文化,特別是餐飲文化中所處的位置。人們還記得去年11月北京市各大超市淡水活魚一夜間“集體失蹤”事件,詭秘得有點可笑,但卻昭示了活魚的食品安全風(fēng)險已被社會廣泛關(guān)注。

    

作為華北地區(qū)最大的淡水魚交易集散地,順義區(qū)順鑫石門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔(dān)了保障淡水魚源頭安全的重任。今年初,石門市場在順義區(qū)食品藥品監(jiān)管局的幫助下,建起了北京市第一個淡水魚專項快檢站?!懊寇嚤貦z,每種必檢;一條魚有問題,整車魚都退回。”該市場副總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)食品安全的林鴻儒自豪地表示:從4月30日起,北京市民吃活魚可以放心了。

    

從抽檢到必檢再抽檢

    

一排水產(chǎn)貨運車靜靜地等候在石門市場大門口。此時,它們已經(jīng)由保安人員查驗了產(chǎn)地證明,檢查了車廂內(nèi)情況,核實了產(chǎn)地證明信息——符合這些要求的車輛才能收到入場號牌,進(jìn)入待檢區(qū)排隊等候。車輛負(fù)責(zé)人攜帶產(chǎn)地證明到驗票室進(jìn)行登記備案?!叭恿巳恿?!”一條活魚被直接從車上的池子里撈出,被送到市場入口處的快速檢測室,穿著白大褂的檢測員手起刀落,利索地剔下一條10g左右的魚肉;第二位檢測員負(fù)責(zé)用機(jī)器將魚肉搗碎,加入檢測試劑;再過一段時間,第三位檢測員取走樣本溶液開始檢驗……

    

從今年4月30日起,這一幕已經(jīng)成為石門市場門口的“新常態(tài)”。大約40分鐘后,門口會響起播報:“20號、21號過檢,可以進(jìn)入市場了?!庇谑擒嚄U抬起,兩輛貨車獲準(zhǔn)駛?cè)虢?jīng)營區(qū)。每天下午3點左右是市場淡水魚交易最活躍的時候,待檢區(qū)的外地貨車排起了長隊。“以前我們是進(jìn)入市場后抽檢,現(xiàn)在是進(jìn)場前必檢,做到了‘一車一檢,車車必檢’。如果一輛車上有多種魚,那么每種魚都要送檢,取樣由市場工作人員去選擇。如果一條魚有問題,整車魚都要退回?!绷著櫲褰榻B,石門市場是華北地區(qū)最大的淡水魚交易集散地,主要供應(yīng)北京市場的居民消費,在京津冀、山西、內(nèi)蒙古等地區(qū)也有一定的市場影響力,每天淡水魚交易量達(dá)到20萬kg??梢哉f,守住石門市場的安全大門,基本就守住了北京及周邊地區(qū)的活魚安全。

    

為了創(chuàng)建食品安全示范區(qū),提高淡水魚入場交易的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范淡水魚交易秩序,有效降低淡水魚食品安全風(fēng)險,落實市場主體責(zé)任,石門市場投資240萬元建立了快速檢測站??鞕z站包含驗票室、檔案室和檢測室,配備工作人員10余人,檢測項目包括孔雀石綠、氯霉素以及硝基呋喃代謝物?!皺z測任務(wù)非常繁重,快檢站運行的前10天,就檢測運輸車458車次,460個樣本?,F(xiàn)在,檢測人員要從早上9點一直工作到晚上11點,每天要檢測約50車魚。”快檢站負(fù)責(zé)人李潁表示。

    

每天檢測50多車魚,能發(fā)現(xiàn)多少問題魚?李潁說,除了在一輛車上檢出過微量孔雀石綠,其他兩項都沒測出過。據(jù)了解,孔雀石綠常用于殺死魚體表面的真菌、寄生蟲,尤其是對水霉病有特效,有的漁販為了延長鮮活水產(chǎn)的生存時間,在運輸時也用孔雀石綠溶液對運輸車廂進(jìn)行消毒。但科學(xué)研究顯示,孔雀石綠存在致癌、致畸的潛在威脅,我國已將其列入違法添加“黑名單”。

    

即使整車魚通過了市場門口的“必檢關(guān)”,它們進(jìn)入市場后還要隨時準(zhǔn)備接受抽檢。林鴻儒介紹,市場要求商戶明確產(chǎn)地、進(jìn)貨商、運輸者姓名和聯(lián)系方式,養(yǎng)殖商戶和企業(yè)、運輸車司機(jī)和石門市場商戶均要在產(chǎn)地證明和采樣單上簽字,確保可追溯。

    

市場倒逼源頭治理

    

近年來,淡水魚市場的食品安全問題得到越來越多的關(guān)注。2016年7月底,國務(wù)院食品安全辦等五部門發(fā)布了《畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項整治行動方案》,要求食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展市場經(jīng)營畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展水產(chǎn)品市場經(jīng)營環(huán)節(jié)的集中治理,加強(qiáng)監(jiān)督抽檢,對獸藥超標(biāo)的畜禽水產(chǎn)品實施追溯等措施。然而,去年底網(wǎng)上流傳的“因北京水體污染造成淡水活魚大量下架”信息,究其原因,主要是監(jiān)管壓力增大,供應(yīng)端缺乏“流程安全”保障。已處于輿論風(fēng)口浪尖的鮮活品,帶給商家的麻煩與風(fēng)險加大,超市權(quán)衡利弊,不愿吃罰單,于是采用“一刀切”的辦法,相繼下架活魚?!暗~市場的安全,只能從源頭治理,重視安全檢查?!表樍x區(qū)局工作人員表示,快速檢測站的建立,實現(xiàn)了檢測現(xiàn)場前移,最大限度地將不合格淡水魚阻擋在市場之外,保障淡水魚市場的食品安全。

    

“如果樣本合格,存檔并允許入場交易;顯示不合格,為避免假陽性,檢測人員將對樣本進(jìn)行第二次快速檢測;如第二次檢測仍然不合格,由驗票室工作人員通知對應(yīng)號碼的車輛禁止進(jìn)入市場交易?!绷著櫲灞硎?,如果同一產(chǎn)地兩次發(fā)現(xiàn)不合格的淡水魚,則會被驅(qū)出市場。有懲罰也有獎勵,下一步,市場開辦者打算對快速檢測合格率高、有一定規(guī)模的養(yǎng)殖商戶和企業(yè)進(jìn)行實地考察,考察合格后將簽訂場地掛鉤協(xié)議。

    

如此嚴(yán)苛的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),商戶們是否買賬?一位司機(jī)表示,進(jìn)入市場都需要等待四五十分鐘,貨車司機(jī)們起初并不樂意。但是漸漸地,他們發(fā)現(xiàn)了每車必檢帶來的新變化:活魚通過檢測后,就帶有了安全無風(fēng)險的合格證書,這樣的魚更受零售商歡迎,交易量明顯增多了。

    

“相反,一旦查出問題,不僅整車魚都得退回,還賠了運費和人工,這就促使他們在進(jìn)魚時就要謹(jǐn)慎地選擇合適的養(yǎng)殖戶?!表樍x區(qū)局監(jiān)管人員表示,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)涉及千家萬戶,水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境情況復(fù)雜,直接對養(yǎng)殖戶監(jiān)管不現(xiàn)實,因此,最好的辦法就是讓不合格的魚無法進(jìn)入交易市場,由此倒逼養(yǎng)殖戶自覺加強(qiáng)源頭質(zhì)量管理,嚴(yán)控食品安全風(fēng)險。


“陽光餐飲”引領(lǐng)餐飲業(yè)軟硬件質(zhì)量雙提升


“陽光餐飲”是“明廚亮灶”的升級版。相比“明廚亮灶”,“陽光餐飲”提出了“信息陽光”“過程陽光”“評價陽光”三個更高要求。作為北京市“明廚亮灶”和“陽光餐飲”工程的排頭兵,順義區(qū)餐飲場所“明廚亮灶”達(dá)到30%以上,部分街道更是達(dá)到了100%。

    

雙屏:既要直播后廚,也要信息公開

    

走進(jìn)順義區(qū)南法信鎮(zhèn)一家以經(jīng)營魚類菜品為主的魚館,在前臺旁邊,記者看到了兩塊顯示屏:一個屏幕正現(xiàn)場直播著后廚的操作情況,另一個屏幕則滾動播放著餐廳的營業(yè)執(zhí)照、員工健康證明、食品安全責(zé)任書、進(jìn)貨臺賬和供應(yīng)商明細(xì),以及活魚的品種、來源。

    

南法信食藥監(jiān)管所所長方磊指著第二塊屏幕告訴記者,這就是“陽光餐飲”的升級之處—— “信息陽光”?!懊鲝N亮灶”強(qiáng)調(diào)的是加工過程透明,“陽光餐飲”則還包括員工的健康證明、食品安全量化分級等級、食品原料采購來源、食品添加劑使用等信息。這些信息如果餐飲服務(wù)單位不主動提供,消費者很難查詢。升級為“陽光餐飲”后,餐飲服務(wù)單位的各種信息就“陽光”了。

    

直播后廚情況的第一塊屏幕,則體現(xiàn)了“過程陽光”的要義——這塊屏幕上輪流切換著倉庫、備餐間、熱菜間、洗碗間等多個畫面。方磊介紹,“明廚亮灶”展示給消費者哪些環(huán)節(jié),餐飲服務(wù)單位往往有選擇性;“陽光餐飲”則強(qiáng)調(diào)無論是洗碗環(huán)節(jié)、消毒過程、冷菜間等,都要展示給消費者,全程無死角。魚館的負(fù)責(zé)人則對屏幕的另一大功能大加贊賞:曾經(jīng)有顧客懷疑菜品里有異物,指責(zé)是廚師搗鬼,后來調(diào)取了后廚視頻,所有加工過程看得清清楚楚,這才讓顧客打消了懷疑。

    

“目前,南法信街道大部分餐飲場所,都已經(jīng)安裝了兩塊屏幕,對食材來源和操作過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了最大程度把關(guān)?!表樍x區(qū)局餐飲服務(wù)監(jiān)管科科長李紅表示。

    

同標(biāo):創(chuàng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則 一把尺子量到底

    

“陽光餐飲”工程是一項利民惠民工程,順義區(qū)各相關(guān)部門高度重視,采取了一系列工作確保該工程的順利實施。

    

據(jù)介紹,順義區(qū)通過示范街區(qū)建設(shè)、打造陽光餐飲、提升量化分級評價等級、增加抽樣檢測等措施,以點帶面發(fā)揮典型帶動作用?!瓣柟獠惋嫛钡牧硪淮篌w現(xiàn)是“陽光評價”,即利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),建立消費者、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺、行業(yè)協(xié)會、第三方評價機(jī)構(gòu)、新聞媒體廣泛參與的公眾評價系統(tǒng),對餐飲服務(wù)單位用餐環(huán)境、食品安全狀況、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價,并向公眾提供查詢服務(wù),科學(xué)引導(dǎo)消費。

    

“以‘陽光餐飲’增強(qiáng)社會監(jiān)督,以量化分級的社會公示作用促進(jìn)企業(yè)規(guī)范自身管理,以抽樣檢測作為技術(shù)支撐強(qiáng)化源頭管控,從而促進(jìn)餐飲單位軟硬件水平得到整體提高?!崩罴t表示,為打造食品安全示范區(qū),順義區(qū)局嚴(yán)格按照創(chuàng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,堅持一把尺子量到底,對餐飲企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和審查驗收,打造亮證、亮加工操作過程、亮食材來源信息“三亮”工程,目前已基本建成石園、空港、南法信、勝利等餐飲示范街區(qū)。作為創(chuàng)區(qū)重點工作,目前全區(qū)1479家餐飲單位“陽光餐飲”工程完成率為32.9%,規(guī)模以上餐飲單位完成率達(dá)94.3%,各級政府投入專項建設(shè)資金累計260余萬元。


圖為順義區(qū)


數(shù)讀食安順義


創(chuàng)區(qū)工作開展以來,順義區(qū)局利用橫幅、商圈LED屏幕、明廚亮灶視頻、社區(qū)大講堂、街頭宣傳日、微信官方平臺、廣播電視等開展全面宣傳,公眾知曉率得到顯著提升。

    

3月31日是“12331守護(hù)食品藥品安全”投訴舉報熱線宣傳日。今年以來,順義區(qū)各鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所通過組織形式多樣的食品安全知識大講堂、現(xiàn)場宣傳活動等,傳播食品安全信息及科普知識,市民對順義區(qū)舉報電話“89412331”的熟知度不斷增強(qiáng)。建局以來,該中心共辦結(jié)投訴舉報信息7058件,查證屬實立案1313件,辦理率100%,限時辦結(jié)率100%,回復(fù)率100%。

    

“十三五”期間,順義區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一是農(nóng)藥減量,到2020年農(nóng)藥減量將達(dá)到15%,農(nóng)藥利用率達(dá)到45%。

    

2016年順義區(qū)開始建立專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍,目前已建成兩支專業(yè)隊伍。其中,郭家務(wù)北京新地綠源番茄種植專業(yè)合作社主要服務(wù)本村1300畝地;綠醫(yī)生植物養(yǎng)護(hù)生物科技有限公司負(fù)責(zé)全區(qū)近20家園區(qū)9000畝蔬菜基地的病蟲害防治工作。

    

此外,順義區(qū)還大力推行以蜜蜂授粉替代激素化肥工作,去年11月~今年5月,順義區(qū)蜜蜂授粉面積已達(dá)2000畝。

    

今年初,順義區(qū)政府出臺《關(guān)于落實糧食安全區(qū)長責(zé)任制的實施意見》,考核工作涉及7個部門,25個指標(biāo),58項評分標(biāo)準(zhǔn)。

    

目前,2017年考核工作已啟動。建立了糧食、食藥監(jiān)管、工商等部門的糧食質(zhì)量安全聯(lián)動機(jī)制,每季度開展一次大檢查,打擊圍繞“糧油質(zhì)量、計量器具使用、無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、囤積居奇、摻雜使假、以次充好”等違法違規(guī)行為。

    

嚴(yán)格原糧抽檢是從源頭把關(guān)糧食安全的重要手段。每年小麥、玉米收獲季節(jié)都會對原糧進(jìn)行抽樣,及時向市糧油檢驗所送檢樣品,確定沒問題才可進(jìn)入流通領(lǐng)域。目前,順義區(qū)糧食倉儲企業(yè)共6家,附屬倉庫12個,倉房398座,全區(qū)總倉容量110.6萬噸。規(guī)模以上糧食經(jīng)營企業(yè)商戶29家,大型糧食批發(fā)市場1家,糧食加工企業(yè)13家,轉(zhuǎn)化企業(yè)4家。

    

近日,順義區(qū)多部門聯(lián)合行動,取締一家無證無照灌裝假酒黑窩點,執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲涉嫌假冒的茅臺、五糧液等白酒共計52箱312瓶,用于制作假酒的散裝原料酒400kg,侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識、外包裝紙箱等包裝物3000余件及壓蓋機(jī)3臺。目前,案件正在進(jìn)一步處理中。

    

今年以來,順義區(qū)工商部門結(jié)合無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”專項整治行動,與順義區(qū)局配合,重點加強(qiáng)對無證無照經(jīng)營小吃、餐飲類經(jīng)營主體的檢查、處罰和取締力度,兩部門將嚴(yán)打食品侵權(quán)假冒行為。打擊食品侵權(quán)假冒行為作為常態(tài)化工作推向深入,對制售假冒名牌食品類商品的窩點和源頭的打擊力度也明顯加大。

    

順義區(qū)動物疾控中心是百姓鑒別畜禽食品的“透視眼”,幫助百姓把控畜禽食品在投入市場前的安全。每月,該中心都要完成400份肉蛋奶的樣品采樣、檢測。樣品采集地點主要是養(yǎng)殖地、屠宰場。檢測內(nèi)容主要包括畜禽產(chǎn)品中的瘦肉精和喹諾酮類抗生素,生鮮乳中的三聚氰胺和黃曲霉素以及一些磺胺類藥物。目前,該中心可進(jìn)行定量檢測6項,定性檢測5項。

    

2017年一季度,順義區(qū)動物疾控中心采集的1200份畜禽產(chǎn)品經(jīng)檢測全部合格,未在畜禽產(chǎn)品中檢測出瘦肉精及喹諾酮類抗生素。



(責(zé)任編輯:)

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