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6月29日，2017年寧夏食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式在銀川舉行，自治區(qū)黨委書記石泰峰對食品藥品安全工作作出批示，主席咸輝現(xiàn)場調(diào)研并講話，將寧夏的食品藥品安全工作提升到一個(gè)新的高度。隨著食品安全宣傳周相關(guān)活動(dòng)的扎實(shí)開展，寧夏回族自治區(qū)食品安全監(jiān)管情況也得以全面展現(xiàn)。

源頭嚴(yán)防  嚴(yán)格市場準(zhǔn)入  建立追溯體系
　　

一大早，寧夏固原市原州區(qū)嘉泰薯業(yè)儲(chǔ)運(yùn)批發(fā)市場車來車往，交易繁榮。這樣的場景每天可見。據(jù)了解，固原全市70%的蔬菜、水果都是從這里批發(fā)出去的。在批發(fā)市場食品安全快速檢測室，身穿白大褂的檢測人員正在忙碌著，調(diào)配試劑、取樣、切片、稱重、浸泡、取上清液、放入檢測通道……20多分鐘后，農(nóng)殘檢測結(jié)果出來了。檢測人員說：“我們這里的水果、蔬菜都是經(jīng)過批批檢測合格后，才能進(jìn)入市場銷售的”。
　　

食用農(nóng)產(chǎn)品是群眾日常生活中的主要食品，也是食品工業(yè)的主要原料，連著民生，關(guān)乎民情。寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局相關(guān)人士表示，目前，寧夏從自治區(qū)到各市縣層層建立了食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管機(jī)制，以食藥監(jiān)管部門為主，多部門先后集中聯(lián)合開展了牛羊肉市場、畜禽水產(chǎn)品抗生素及“瘦肉精”等違禁藥品的整治。同時(shí)，食藥監(jiān)管部門還在全區(qū)16個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、89個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、121個(gè)商場超市全面推行索票索證制度，建立食用農(nóng)產(chǎn)品從進(jìn)貨、倉儲(chǔ)、銷售、退市等各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理體系，基本實(shí)現(xiàn)了來源追溯、去向可查，出現(xiàn)問題責(zé)任可追。

　　圖為執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況

今年4月，根據(jù)寧夏回族自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要求，寧夏區(qū)局在全區(qū)三類市場主體（食用農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型食品超市）啟動(dòng)實(shí)施食品安全快檢室建設(shè)全覆蓋計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2017年9月底全區(qū)226家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型食品超市將全部建立食品安全快速檢測室，并實(shí)行“即時(shí)檢測、實(shí)時(shí)公布、及時(shí)處置”機(jī)制，通過“企業(yè)自檢、監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)快檢、檢測機(jī)構(gòu)法定抽檢”三道防線，嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。這也就是說，今后，消費(fèi)者到市場上購買蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，能多一道快檢把關(guān)，安全風(fēng)險(xiǎn)將大為降低。
　　

過程嚴(yán)管  風(fēng)險(xiǎn)分級評估  監(jiān)管跑贏風(fēng)險(xiǎn)
　　

合格食品是怎么生產(chǎn)出來的？怎么才能管得好，讓消費(fèi)者放心？寧夏區(qū)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)同志對此進(jìn)行了解答。
　　

該負(fù)責(zé)人表示，寧夏區(qū)局對食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級分類監(jiān)管：首先是對食品品種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分類。依據(jù)食品主要原料屬性、食品配方復(fù)雜程度、使用食品添加劑多少、生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度、食品儲(chǔ)存條件要求及保質(zhì)期、抽檢發(fā)現(xiàn)問題、食用人群和社會(huì)關(guān)注度等8個(gè)要素，對28大類83個(gè)食品品種進(jìn)行打分評價(jià)、綜合分析，根據(jù)分?jǐn)?shù)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)和較低風(fēng)險(xiǎn)四類。
　　

其次是對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)。依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理制度、食品安全主體責(zé)任落實(shí)、原輔材料入廠控制、成品檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境條件控制6個(gè)要素，對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考評，按過程控制水平從高到低分為A、B、C、D四級。
　　

此外，將食品生產(chǎn)企業(yè)信用記錄納入分級評估。寧夏區(qū)局根據(jù)各企業(yè)上年度監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、違法違規(guī)行為查處、食品召回、食品安全事故、輿情查實(shí)、質(zhì)量授權(quán)人制度落實(shí)、約談法人代表和其他可能影響食品生產(chǎn)企業(yè)信用情況等10個(gè)要素，對食品生產(chǎn)企業(yè)信用等級進(jìn)行評價(jià)，將信用等級從高到低分為優(yōu)秀、良好、一般、較差、差等五級，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化企業(yè)自管自控能力。

　　圖為執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查食品生產(chǎn)企業(yè)

“我們根據(jù)上述3個(gè)層面的評價(jià)來確定食品生產(chǎn)企業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)等級，然后根據(jù)等級設(shè)定監(jiān)督檢查頻次。這樣一來，就能有效解決監(jiān)管工作中存在的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級高低不分、監(jiān)管工作平均用力等問題，既能使監(jiān)管資源得到合理利用，又增強(qiáng)了監(jiān)管的針對性、靶向性，使監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)的前面?！痹撠?fù)責(zé)人如是說。
　　

據(jù)介紹，目前寧夏共有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)1198家。食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級企業(yè)已達(dá)到954家。
　　

風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控  強(qiáng)化監(jiān)督抽檢  護(hù)航舌尖安全
　　

食品安全不安全，抽檢結(jié)果最有說服力。市場抽檢是食藥監(jiān)管部門重要的職責(zé)之一。近年來，寧夏各級食藥監(jiān)管部門不斷加大食品安全監(jiān)督抽檢力度、薄弱環(huán)節(jié)治理力度、抽檢結(jié)果公示力度、不合格食品核查處置力度，有力提升了監(jiān)管的科學(xué)性。2017年，寧夏區(qū)局精心制定抽檢計(jì)劃，并專門舉行抽檢工作新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)層面共下達(dá)抽檢任務(wù)22230批次，總體比2016年增加了5463批次。截至目前，共完成食品安全監(jiān)督抽檢1968批次，完成食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢968批次，完成食品安全快速檢測6494批次。

圖為工作人員檢驗(yàn)檢測現(xiàn)場　　

據(jù)寧夏區(qū)局相關(guān)人士介紹，2017年全區(qū)食品監(jiān)督抽檢工作的基本特點(diǎn)是，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的抽檢，并加大高風(fēng)險(xiǎn)品種抽檢頻次，對所有監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，在第一時(shí)間啟動(dòng)核查處置，一律立案查處，以最嚴(yán)厲的處罰確保人民群眾飲食安全。不合格產(chǎn)品信息會(huì)在第一時(shí)間錄入“全國抽檢系統(tǒng)”，并公示在自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站，既公示品種名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品批次和不合格項(xiàng)目，又公示相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的名單，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀和消費(fèi)提示，倒逼企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)自我防范能力。

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