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　　近年來(lái)，網(wǎng)購(gòu)假貨的問(wèn)題異常嚴(yán)峻。今年前兩季度，湖北省麻城市工商局接到打假類(lèi)舉報(bào)、投訴共76件，全部為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴。麻城市人民法院第一季度受理網(wǎng)購(gòu)糾紛案件5件，其中已結(jié)的3件均為食品藥品打假案件。職業(yè)打假人的“戰(zhàn)場(chǎng)”由線(xiàn)下實(shí)體店已轉(zhuǎn)向線(xiàn)上電商平臺(tái)和網(wǎng)店，尤其鐘情于食品藥品打假。

　　三案同訴“十倍賠償”

　　2018年4月12日，湖北省麻城市人民法院鼓樓人民法庭受理了3件產(chǎn)品責(zé)任糾紛案，3案的原告系一人。

　　原告麻某系福建人，訴稱(chēng)2017年5月13日，在某網(wǎng)站上分別花費(fèi)1440元購(gòu)買(mǎi)了30瓶由某商行和某酒業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)的某首烏酒、花費(fèi)3168元購(gòu)買(mǎi)了36瓶由某土特產(chǎn)商行和栗某經(jīng)營(yíng)的某首烏酒、花費(fèi)1264元購(gòu)買(mǎi)了8瓶由楊某經(jīng)營(yíng)的某首烏酒，用于自己食用和贈(zèng)送親友。在飲用該酒后，原告麻某出現(xiàn)身體疼痛等癥狀，購(gòu)藥進(jìn)行治療后，留下購(gòu)藥收據(jù)原件3份。麻某查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，涉案酒中添加了屬于藥材的首烏和熟地。因此，麻某認(rèn)為該酒不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。故訴至法院。

　　3案的訴請(qǐng)分別為：1.判令被告依法賠償購(gòu)物款十倍賠償金14400元，案件訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。2.判令被告退還購(gòu)物款3168元，判令被告依法賠償購(gòu)物款十倍賠償金31680元，案件訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。3.判令被告退還購(gòu)物款1264元，判令被告依法賠償購(gòu)物款十倍賠償金12640元，案件訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

　　接到案件后，辦案法官迅速聯(lián)系原、被告了解情況。原告麻某向法官坦言自己是一名職業(yè)打假人，最開(kāi)始在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)體店打假，現(xiàn)在已轉(zhuǎn)入內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)上打假。原告麻某稱(chēng)網(wǎng)購(gòu)全程留痕有利于固定證據(jù)，網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性，有利于打假。以前在實(shí)體店打假，很容易產(chǎn)生面對(duì)面的摩擦，處理不好打假演變?yōu)榇蚣堋?被告在電話(huà)里分別與法官進(jìn)行了溝通。考慮到原、被告分處異地，相隔數(shù)千里，雙方距離太遠(yuǎn)，為了不讓原、被告來(lái)回奔波，法官多次電話(huà)聯(lián)系雙方當(dāng)事人做調(diào)解工作，因雙方矛盾隔閡太大，調(diào)解不成。

　　兩大爭(zhēng)議成焦點(diǎn)

　　2018年4月20日，鼓樓法庭依法適用普通程序，分別對(duì)3案公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行審理。經(jīng)法院傳票傳喚，5被告無(wú)正當(dāng)理由均未到庭參加訴訟，法庭視為放棄相關(guān)訴訟權(quán)利，依法缺席審理。5被告均向法庭提交了書(shū)面答辯狀。

　　被告某土特產(chǎn)商行、栗某和楊某辯稱(chēng)：原告麻某要求“退還貨款”的請(qǐng)求，不符合產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的退貨情形，其請(qǐng)求于法無(wú)據(jù)。

　　5被告均辯稱(chēng)：1.商行銷(xiāo)售的某首烏酒并沒(méi)有添加首烏，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)也沒(méi)有首烏，首烏與原告麻某的病理無(wú)關(guān)。2.原告麻某在多地有多起訴訟，其并非真實(shí)的、普通的消費(fèi)者，是職業(yè)打假人，其動(dòng)機(jī)并非為了凈化市場(chǎng)，而是利用懲罰性賠償索要十倍賠償，這些行為已經(jīng)嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則，違背了法律公平原則及立法宗旨，無(wú)視司法權(quán)威，浪費(fèi)司法資源。因此，原告購(gòu)買(mǎi)商品的行為不能適用食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，被告不應(yīng)承擔(dān)如此高額賠償。原告購(gòu)買(mǎi)商品的行為屬于以合法形式掩蓋非法目的，其行為應(yīng)屬無(wú)效行為，請(qǐng)求法院駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。

　　庭審中，原告麻某稱(chēng)，起訴前其認(rèn)真地研究過(guò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律法規(guī)，對(duì)于自己依法依規(guī)主張十倍賠償，應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻闹С帧?/p>

　　原告麻某圍繞訴訟請(qǐng)求提交如下證據(jù)：某寶網(wǎng)截屏復(fù)印件，快遞單原件，某支付寶交易電子回單，購(gòu)藥收據(jù)原件，《中華人民共和國(guó)藥典》證明首烏、熟地屬于藥品，《國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局提示關(guān)于口服何首烏肝損傷風(fēng)險(xiǎn)》打印件，《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，最高人民法院辦公廳法辦函（2017）181號(hào)答復(fù)意見(jiàn)，證明最高人民法院仍然支持在食品領(lǐng)域的打假人等證據(jù)。

　　法官審理歸納，雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一為涉案食品是否屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，焦點(diǎn)二是職業(yè)打假人能否視為普通“消費(fèi)者”獲“十倍賠償”。

　　一槌定音支持訴請(qǐng)

　　針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一，法庭審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布。”首烏、熟地不在相關(guān)既是食品又是藥品的物品名單內(nèi)。雖然5被告均書(shū)面辯稱(chēng)涉案酒中沒(méi)有添加首烏，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)中也沒(méi)有印有首烏，但涉案產(chǎn)品名稱(chēng)特別標(biāo)識(shí)“某首烏酒”，即使沒(méi)有添加首烏，其標(biāo)簽足以對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，涉案酒違反《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》中關(guān)于“不得以虛假、使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹飲料酒”“不得以虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品”的規(guī)定。且涉案“某首烏酒”原料與配料中另外含有熟地，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。因此，涉案酒違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的禁止性規(guī)定和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　焦點(diǎn)二，知假買(mǎi)假者是否具有消費(fèi)者身份？根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第三條規(guī)定“因食品、藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛，購(gòu)買(mǎi)者向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以購(gòu)買(mǎi)者明知食品、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題而仍然購(gòu)買(mǎi)為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持?！弊罡呷嗣穹ㄔ核痉ń忉寣?duì)此的解讀，第一個(gè)方面就是明確知假買(mǎi)假不影響主張消費(fèi)者權(quán)利，“知假買(mǎi)假行為不影響消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益。通常情況下的購(gòu)物者應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為消費(fèi)者，可以主張懲罰性賠償。確認(rèn)其具有消費(fèi)者主體資格，對(duì)于打擊無(wú)良商家，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有積極意義，有利于凈化食品、藥品市場(chǎng)環(huán)境?！钡诙€(gè)方面就是懲罰性賠償不以消費(fèi)者人身權(quán)益遭受損害為前提，“針對(duì)食品領(lǐng)域的亂象，食品安全法第一百四十八條規(guī)定了食品價(jià)款十倍的懲罰性賠償，從而加大了經(jīng)營(yíng)者的違法成本和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度?！薄兑?guī)定》第十五條明確規(guī)定，“生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者主張支付價(jià)款十倍賠償金或者依照法律規(guī)定的其他賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持”，也就是說(shuō)，消費(fèi)者主張食品價(jià)款十倍賠償金不以人身權(quán)益遭受損害為前提。

　　最后，法院依法判決，被告某商行和某酒業(yè)有限公司依法賠償原告麻某購(gòu)物款十倍賠償金14400元；原告麻某向被告某土特產(chǎn)商行和栗某退還某首烏酒36瓶，被告某土特產(chǎn)商行和栗某返還原告麻某購(gòu)物款3168元，被告某土特產(chǎn)商行和栗某一次性向原告麻某支付賠償款31680元；原告麻某向被告楊某退還某首烏酒8瓶，被告楊某返還原告麻某購(gòu)物款1264元，被告楊某一次性支付原告麻某賠償款12640元。案件訴訟費(fèi)由5被告承擔(dān)。

　　宣判后，原、被告均沒(méi)有提起上訴。

　　觀點(diǎn)：如何保障食品藥品安全

　　假疫苗事件讓我們看到，食品、藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻！民以食為天、食以安為先。食物是每個(gè)人生存的必需品，“舌尖上的安全”關(guān)乎每個(gè)人的健康，食、藥品安全是最大的民生、最基本的公共安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》已經(jīng)明確支持食品、藥品領(lǐng)域打假，這對(duì)于保障舌尖上的安全意義重大。但目前，我國(guó)食品、藥品領(lǐng)域安全問(wèn)題依然頻頻出現(xiàn)，如何讓老百姓吃得放心、吃得安心？需要從源頭上治理，讓制假販假?zèng)]有溫床。

　　完善立法。推進(jìn)食品、藥品領(lǐng)域的立法工作，追究生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、藥品人員的刑事責(zé)任，增加食品、藥品安全過(guò)失犯罪，提高從業(yè)者的注意義務(wù)。同時(shí)明確加重情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一入罪標(biāo)準(zhǔn)，減少司法實(shí)踐中責(zé)任追究混亂的情形。使刑法提前介入，避免危害結(jié)果發(fā)生。

　　加強(qiáng)監(jiān)管。建立健全政府主導(dǎo)，企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，“全面覆蓋、層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化屬地責(zé)任，將食品安全問(wèn)題的著力點(diǎn)放在基層，配齊鎮(zhèn)街食品、藥品監(jiān)管執(zhí)法人員，配強(qiáng)執(zhí)法裝備，提高基層一線(xiàn)執(zhí)法和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升食品快速檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)檢測(cè)，及時(shí)鑒別不安全食品。

　　重拳打擊。司法機(jī)關(guān)要始終保持依法嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢(shì)，依法開(kāi)展打擊危害食藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法支持食品、藥品領(lǐng)域打假，最大程度地防止各種食、藥品事故的發(fā)生，增強(qiáng)人民群眾的食、藥品消費(fèi)安全感，保障食、藥品安全。

　　自我約束。嚴(yán)格限制生產(chǎn)食、藥品企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭上控制食品、藥品生產(chǎn)企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。健全企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制和自律體制建設(shè)，規(guī)范其運(yùn)作，形成內(nèi)部約束機(jī)制，設(shè)立行業(yè)信用檔案，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，放大利益共同體效應(yīng)，倒逼行業(yè)內(nèi)部相互監(jiān)督制約。

　　共管共治。加強(qiáng)公眾的參與度，邀請(qǐng)公眾參與食品安全的監(jiān)督工作。不斷完善企業(yè)內(nèi)部雇員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)媒體客觀公正地揭露重大食品安全事件。強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，執(zhí)法機(jī)關(guān)要主動(dòng)宣傳食品安全法律法規(guī)，拓展宣傳媒介，多渠道、全方位地開(kāi)展食品安全宣傳教育，增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

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