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圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

　　中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊（記者 喻燦華 通訊員 唐嫻雅） 2019年3月11日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開全省食品藥品特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)會(huì)議，湖南省專項(xiàng)行動(dòng)工作組副組長(zhǎng)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)向曙光總結(jié)了專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，部署下階段工作。湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)陳躍文通報(bào)了專項(xiàng)整治中查處的典型案例。

　　據(jù)悉，專項(xiàng)行動(dòng)期間，全省共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員35.88萬人次，檢查市場(chǎng)主體20.99萬戶次，排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患4.99萬條，對(duì)2.58萬戶問題企業(yè)下達(dá)整改通知書，完成風(fēng)險(xiǎn)隱患整治3.9萬條；要求16.57萬戶企業(yè)開展自查自改，自查風(fēng)險(xiǎn)隱患4.92萬條；立案查辦案件1366件，其中移送刑事處罰案件26件、刑事處理117人，取締關(guān)停制假售假窩點(diǎn)307家。其中，在食品安全方面，以嬰幼兒配方乳粉、食用油、酒類、食鹽等為重點(diǎn)對(duì)象，以學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)店鋪和農(nóng)村集體聚餐場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患32898條，完成隱患整治24606條，查辦案件991起，取締關(guān)停制假售假窩點(diǎn)288家；在藥品安全方面，以注射劑藥品、生化藥品、中藥飲片、中藥制劑、醫(yī)用氧等藥品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，含特殊藥品復(fù)方制劑、疫苗等特殊藥品的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，以及醫(yī)療器械和化妝品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患11164條，完成隱患整治9571條，查辦案件182起。

　　向曙光介紹，自去年12月5日湖南省政府召開專題電視電話會(huì)議部署開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，全省上下堅(jiān)持將專項(xiàng)行動(dòng)作為重要民生工程，狠抓工作落實(shí)。省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲親自深入長(zhǎng)沙檢查食品和消防安全，副省長(zhǎng)何報(bào)翔帶隊(duì)赴湘潭市專門督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，省市場(chǎng)監(jiān)管局9名局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴14個(gè)市州檢查督導(dǎo)，多個(gè)市州黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　省政府成立了由何報(bào)翔任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)工作組，明確由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，13個(gè)部門共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。各市州和各縣市區(qū)均相應(yīng)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門，細(xì)化工作分工，將責(zé)任落實(shí)到人。省政府辦公廳下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，召開專題電視電話會(huì)；相關(guān)部門分別制定專項(xiàng)行動(dòng)子方案，明確總體要求、主要內(nèi)容和工作措施；各級(jí)政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)召開專題會(huì)議，下發(fā)專門文件，層層進(jìn)行動(dòng)員部署。

　　各級(jí)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向、點(diǎn)面結(jié)合，按照全覆蓋、無死角的工作要求，深入開展安全排查；各地從源頭、細(xì)節(jié)、苗頭入手，通過自查、排查、抽檢、投訴舉報(bào)等措施，細(xì)致查找問題、深入追蹤問題，分級(jí)分類建立安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。省市場(chǎng)監(jiān)管局組織各業(yè)務(wù)部門分類建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，列入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)。按照“五個(gè)到位”要求，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分類整治、對(duì)單銷號(hào)：對(duì)情節(jié)輕微違規(guī)行為，責(zé)令限時(shí)整改，指導(dǎo)幫助企業(yè)改正到位；對(duì)一般違法行為，依法立案查處，跟蹤督促整改到位；對(duì)嚴(yán)重違法行為，掛牌督辦、嚴(yán)查重處到位；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理到位；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)頑疾和一時(shí)難以整治的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)管嚴(yán)控到位，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零，落實(shí)整改無積案要求；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法犯罪行為，堅(jiān)持“零容忍”，予以重拳打擊。通過落實(shí)“五個(gè)到位”要求，排除了一大批安全隱患，查辦了一大批違法案件。

　　向曙光要求，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要客觀看待成績(jī)和問題，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)安全監(jiān)管工作長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)；牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，著力構(gòu)建市場(chǎng)安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。要按照省政府的部署要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，認(rèn)真履行好市場(chǎng)安全監(jiān)管的神圣職責(zé)，切實(shí)筑牢安全發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建國(guó)七十周年?duì)I造安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

　　附：湖南全省食品藥品特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)典型案例

　　一、張家界市查辦陳某等生產(chǎn)銷售非法添加西藥成分的有毒有害食品案

　　2019年1月，原張家界市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成功破獲陳某等生產(chǎn)銷售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人34人，搗毀窩點(diǎn)15個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)查獲非法添加國(guó)家明令禁止添加“他達(dá)那非”成分的“同樂瑪卡腦”咖啡產(chǎn)品片劑110萬粒，飲料14萬余罐，原料藥4000余公斤，涉案貨值1億余元，案件涉及湖南、廣東等多個(gè)省市。目前，該案還在進(jìn)一步深挖中。

　　二、新寧縣查辦李某等生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

　　2018年12月，新寧縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成功查辦李某等生產(chǎn)銷售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人11人，現(xiàn)場(chǎng)查扣大量“蟻力神”膠囊等120余種有毒有害保健食品，涉案貨值達(dá)200余萬元。涉案產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售至湖南、河南、北京等多個(gè)省市，涉案范圍廣、人員多。目前，該案還在進(jìn)一步深挖中。

　　三、茶陵縣查辦非法保健食品加工廠生產(chǎn)銷售偽劣保健食品案

　　2018年12月，茶陵縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成功查辦一起非法保健食品加工廠生產(chǎn)銷售偽劣保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人7人，現(xiàn)場(chǎng)查扣各種顏色的偽劣“保健食品”膠囊5800余公斤、深海魚肝油丸塑料外包裝14800個(gè)、精制魚油3桶、甘油750公斤、大豆油2280公升，涉案貨值2000余萬元，涉及到湖南、廣東等多個(gè)省市。目前，該案正在進(jìn)一步深挖中。

　　四、寧鄉(xiāng)市查辦李某等生產(chǎn)銷售假冒白酒案

　　2018年12月，寧鄉(xiāng)市食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成功查辦一起李某等生產(chǎn)銷售假冒白酒案，抓獲犯罪嫌疑人19人，搗毀假酒生產(chǎn)銷售窩點(diǎn)5個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)扣押假冒茅臺(tái)、五糧液、國(guó)窖1573等10余種品牌酒2000余瓶，制假原材料及設(shè)備20余噸，涉案價(jià)值達(dá)200余萬元。目前，該案還在進(jìn)一步深挖中。

　　五、岳陽市查辦周某等非法生產(chǎn)有毒有害食品案

　　2018年12月，原岳陽市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)在岳陽樓區(qū)、華容縣、岳陽縣等地查辦一起周某等生產(chǎn)銷售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人15人，搗毀制假窩點(diǎn)1處，現(xiàn)場(chǎng)查扣非法添加藥物的有毒有害食品成品37箱、制假設(shè)施設(shè)備5臺(tái)、流水生產(chǎn)線1條，標(biāo)示為阿司匹林、羅格列酮等原料藥157千克，金脈血通、靈芝修胰等包裝盒35件，涉案貨值達(dá)800余萬元，涉案產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷往多個(gè)省市。目前，該案還在進(jìn)一步深挖中。

　　六、醴陵市查辦未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)案

　　2018年11月29日凌晨，浦口鎮(zhèn)人民政府組織畜牧、食藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。成功查辦一起私屠濫宰案件，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)1個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)查獲生豬產(chǎn)品710千克，未配戴畜禽標(biāo)識(shí)待宰欄內(nèi)存欄生豬19頭，收繳屠宰工具一批。目前，醴陵市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局依法沒收現(xiàn)場(chǎng)查扣的生豬、生豬產(chǎn)品及屠宰工具，并對(duì)當(dāng)事人處罰款21300元。

　　七、郴州市查辦“龍科生物全球購(gòu)”等海外購(gòu)跨境制售假藥假冒化妝品案

　　2018年12月，原郴州市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，成功偵破“龍科生物全球購(gòu)”等海外購(gòu)跨境制售假藥案，抓獲犯罪嫌疑人9人，搗毀海外購(gòu)網(wǎng)店5個(gè)、售假窩點(diǎn)7個(gè)，查扣標(biāo)示日本、德國(guó)、泰國(guó)等境外進(jìn)口假藥以及高檔進(jìn)口化妝品與保健食品300余種。犯罪嫌疑人采取境外企業(yè)注冊(cè)店鋪、邊境“水客”走私入境、租賃“境外巴槍”掃描發(fā)貨、內(nèi)地收款海外結(jié)算等作案手段，欺騙性強(qiáng)、覆蓋面廣、社會(huì)危害影響大。目前，已查實(shí)網(wǎng)售假藥、假冒進(jìn)口化妝品、保健食品27萬余單，涉案貨值過億元。該案還在進(jìn)一步偵辦中。

　　八、懷化市查辦“幸色成人無人售貨總店”生產(chǎn)銷售假藥案

　　2019年1月，原懷化市食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，成功查辦“幸色成人無人售貨總店”生產(chǎn)銷售假藥案。抓獲犯罪嫌疑人5人，搗毀生產(chǎn)銷售窩點(diǎn)3個(gè)、倉(cāng)庫(kù)6個(gè)、無人售貨店鋪9家；查扣“萬艾可”“美國(guó)腎黃金”“偉哥一號(hào)”等10余種假藥以及大量包裝盒、說明書，成品半成品共計(jì)11余噸，涉案貨值2000余萬元。目前，湖南省藥品監(jiān)督管理局、省公安廳聯(lián)合掛牌督辦該案，由懷化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局聯(lián)合進(jìn)一步深挖偵辦。

　　九、瀏陽市查辦單某等非法經(jīng)營(yíng)假藥及回收藥品案

　　2018年年底，瀏陽市食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成功偵破單某等非法經(jīng)營(yíng)假藥及回收藥品案，現(xiàn)場(chǎng)查獲硝苯地平控釋片、阿托伐他汀鈣片、阿膠、龜甲膠假藥4種，回收藥品45種3877盒，非法添加藥物的有毒有害保健食品3種32盒，涉案貨值達(dá)500余萬元。2018年12月21日，長(zhǎng)沙市檢察院以銷售假藥罪對(duì)犯罪嫌疑人單某正式批捕。目前，該案還在進(jìn)一步深挖中。

　　十、永州市查辦永合中醫(yī)診所非法配制使用永合植物原液等8種假藥案

　　2018年12月6日，永州市冷水灘區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，永合中醫(yī)診所聘請(qǐng)退休醫(yī)生以?？浦委煾黝惏┌Y等疑難重病為由，虛假宣傳，非法配制并高價(jià)銷售“永合植物原液”等8種假藥?，F(xiàn)場(chǎng)查扣假藥709瓶，涉案貨值達(dá)20余萬元。該診所已構(gòu)成生產(chǎn)銷售假藥罪，永州市冷水灘區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)處理，永州市公安局冷水灘分局依法抓捕陳某等3名犯罪嫌疑人。目前，冷水灘區(qū)人民檢察院已依法起訴追究刑責(zé)。

　　十一、湖南東興大健康管理有限公司虛假宣傳醫(yī)療器械案

　　2019年1月，長(zhǎng)沙市工商行政管理局開福分局依法查處了湖南東興大健康管理有限公司虛假宣傳醫(yī)療器械案。經(jīng)查，湖南東興大健康管理有限公司利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，承接廣東幸福百年科技發(fā)展有限公司為其注冊(cè)會(huì)員提供血液凈化和血液檢測(cè)服務(wù)，并委托湖南某廣告公司制作了“三氧治療”宣傳視頻和宣傳冊(cè)，通過在泰和醫(yī)院住院樓大廳滾動(dòng)播放宣傳視頻、擺放宣傳冊(cè)的方式，向消費(fèi)者宣傳某醫(yī)用臭氧治療儀醫(yī)療器械“三氧治療”方法具有“防止和預(yù)防各類心血管疾病、高血壓、糖尿病、中風(fēng)、痛風(fēng)、癌癥等重大疾病”的功效，而該醫(yī)療器械并無此功效。湖南東興大健康管理有限公司違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬于對(duì)服務(wù)的性能和功能作虛假宣傳的違法行為，長(zhǎng)沙市工商行政管理局開福分局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處23萬元罰款。

　　十二、衡山縣查辦東莞市南城紅芬化妝品經(jīng)營(yíng)部網(wǎng)店銷售假冒化妝品案

　　2019年1月18日，衡山縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào)，排查發(fā)現(xiàn)注冊(cè)為“東莞市南城紅芬化妝品經(jīng)營(yíng)部”的阿里巴巴店鋪銷售假冒進(jìn)口化妝品“嬌伶燕窩素白里透紅五合一去臉部黑霜抗皺嫩膚美白保濕霜”，而該網(wǎng)店實(shí)際經(jīng)營(yíng)地為衡山縣開云鎮(zhèn)，該產(chǎn)品外包裝所標(biāo)示的生產(chǎn)企業(yè)也早已在2009年注銷。經(jīng)查，該網(wǎng)店已銷售假冒化妝品20套1300元，消費(fèi)者使用后出現(xiàn)了嚴(yán)重的過敏反應(yīng)。目前，衡山縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局已責(zé)令當(dāng)事人全額退款1300元，并依法給予7000元的罰款。

　　十三、湘潭紅興商業(yè)管理有限公司使用檢驗(yàn)不合格的電梯案

　　2018年10月30日，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)湘潭九華家居建材廣場(chǎng)的電梯使用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有7臺(tái)檢驗(yàn)不合格的電梯正在使用，執(zhí)法人員依法對(duì)不合格電梯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封存。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該商場(chǎng)管理方為湘潭紅興商業(yè)管理有限公司，存在使用7臺(tái)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的電梯的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。2019年2月1日，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)湘潭紅興商業(yè)管理有限公司作出責(zé)令改正、處罰款8萬元的行政處罰決定。

　　十四、石門縣茶業(yè)液化氣有限責(zé)任公司充裝超期未檢的液化石油氣瓶案

　　2018年11月30日，石門縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)石門縣茶業(yè)液化氣有限責(zé)任公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司充裝臺(tái)上已充裝完畢的10瓶液化石油氣瓶均已超過檢驗(yàn)有效期。經(jīng)查，該公司存在充裝超期未檢液化石油氣瓶的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶的違法行為。2019年1月30日，石門縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局對(duì)石門縣茶業(yè)液化氣有限責(zé)任公司作出責(zé)令停止違法行為、處罰款17萬元的行政處罰決定。

　　十五、湖南省長(zhǎng)沙大星工業(yè)設(shè)備鍋爐安裝公司生產(chǎn)許可證已過期安裝壓力容器、壓力管道并交付未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的壓力管道案

　　2018年10月11日，原長(zhǎng)沙市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員對(duì)湖南天勁制藥有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司正在使用的由湖南省長(zhǎng)沙大星工業(yè)設(shè)備鍋爐安裝公司安裝的壓力容器、壓力管道未辦理安裝告知手續(xù)，且壓力管道未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。經(jīng)調(diào)查，湖南省長(zhǎng)沙大星工業(yè)設(shè)備鍋爐安裝公司在生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期的情況下（鍋爐安裝資質(zhì)于2013年6月到期，壓力管道安裝資質(zhì)于2010年12月到期且均未辦理換證手續(xù)），安裝壓力容器、壓力管道并交付未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的壓力管道，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十八條和第二十五條的規(guī)定。2018年11月26日，原長(zhǎng)沙市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法作出對(duì)當(dāng)事人罰款3萬元的行政處罰，并責(zé)令其改正。

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