廣東醫(yī)療器械注冊(cè)優(yōu)先審批申請(qǐng)受理量比上一年增長(zhǎng)185%
中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊(記者陳海榮)“2018年廣東省醫(yī)療器械注冊(cè)優(yōu)先和創(chuàng)新審批呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢(shì),優(yōu)先審批申請(qǐng)受理量177項(xiàng),比上一年的62項(xiàng)增長(zhǎng)185%,進(jìn)入省局優(yōu)先審批程序173項(xiàng),比上一年的45項(xiàng)增長(zhǎng)284%?!?月29日,廣東省藥品監(jiān)督管理局行政許可處處長(zhǎng)方維在廣東省醫(yī)療器械管理學(xué)會(huì)舉辦的“廣東省2018年度質(zhì)量信用A類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)發(fā)布會(huì)暨廣東省2019年醫(yī)療器械政策年會(huì)”上介紹說。記者了解到,廣東省藥品監(jiān)管局多管齊下助推醫(yī)療器械注冊(cè)工作。
推行醫(yī)療器械注冊(cè)“五個(gè)網(wǎng)上”全程無紙化辦理。通過放管結(jié)合、服務(wù)并重的各項(xiàng)舉措,2018年廣東省局省本級(jí)所有行政許可事項(xiàng)“網(wǎng)上全流程辦理率”“上網(wǎng)辦理率”“網(wǎng)上辦結(jié)率”三項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)100%;承諾辦理時(shí)限比法定審批時(shí)限整體縮短50%,已辦結(jié)業(yè)務(wù)平均提速70%。
去年上半年,廣東省局局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)召開了3期無紙化網(wǎng)上申報(bào)宣貫班,共吸引了近500家醫(yī)療器械企業(yè)近1000位工作代表參與,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變申報(bào)習(xí)慣,使用便捷高效的無紙化網(wǎng)上申報(bào)渠道。
試行醫(yī)療器械部分許可并聯(lián)審批。通過減免重復(fù)醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查,對(duì)一年內(nèi)在原生產(chǎn)地址通過醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查并取得產(chǎn)品注冊(cè)證,再次申請(qǐng)相同生產(chǎn)范圍(《醫(yī)療器械分類目錄》二級(jí)產(chǎn)品類別)醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查的,免現(xiàn)場(chǎng)核查,企業(yè)遞交樣品真實(shí)性保證聲明代替真實(shí)性核查;減免《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)在《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》核發(fā)、非文字性變更、延續(xù)中需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的,企業(yè)提供該生產(chǎn)地址一年內(nèi)通過醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查結(jié)果代替現(xiàn)場(chǎng)檢查。推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)證和生產(chǎn)許可證同步發(fā)放,在辦理醫(yī)療器械注冊(cè)有關(guān)事項(xiàng)中,審評(píng)結(jié)論為建議予以注冊(cè)的企業(yè),可在審批環(huán)節(jié)申報(bào)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》相關(guān)事項(xiàng),以申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)提交的企業(yè)信息作為《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》相關(guān)事項(xiàng)申報(bào)數(shù)據(jù),通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn),內(nèi)部流程優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械注冊(cè)證與《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》同時(shí)發(fā)放。
鼓勵(lì)創(chuàng)新,實(shí)施創(chuàng)新優(yōu)先特別審批程序。《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》實(shí)施,最大的變化是重新梳理了予以優(yōu)先審批的情形,對(duì)優(yōu)先審批的申請(qǐng)流程進(jìn)行優(yōu)化,更好地與全省許可信息系統(tǒng)銜接,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)縮減和監(jiān)督辦理時(shí)限,凸顯保障臨床急需,確保審評(píng)審批資源得到合理配置。同時(shí),將原注冊(cè)檢驗(yàn)、技術(shù)審評(píng)提速20%的要求提高到40%,行政審批提速40%的要求提高到50%;對(duì)優(yōu)先審批的申請(qǐng)流程進(jìn)行優(yōu)化,以更好地與全省許可信息系統(tǒng)銜接,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)縮減和監(jiān)督辦理時(shí)限;對(duì)優(yōu)先審批申請(qǐng)所需提交的資料進(jìn)行明確,便于申請(qǐng)人申報(bào)準(zhǔn)備;保留質(zhì)量信用A類企業(yè)的原激勵(lì)措施,提供專門的注冊(cè)申報(bào)通道,不再需要企業(yè)提出優(yōu)先審批申請(qǐng)、等待網(wǎng)上公示及獲取通知單。
廣東省局作為省社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組成員,11個(gè)試點(diǎn)單位之一,積極貫徹落實(shí)省社會(huì)信用體系建設(shè)工作。廣東省局率先將第二類醫(yī)療器械注冊(cè)證核發(fā)事項(xiàng)納入廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲試點(diǎn)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。在事項(xiàng)受理環(huán)節(jié)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用信息查詢并實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人、安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè),在辦理第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)時(shí),參照《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》中的A類企業(yè)優(yōu)先程序予以辦理。
積極實(shí)踐醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)。為統(tǒng)籌推進(jìn)廣東試點(diǎn)各項(xiàng)工作開展,廣東省局成立推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作專責(zé)工作組,由廣東省局分管局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、專家組,專家組抽選高等院校、知名企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的專家學(xué)者參與。辦公室設(shè)在行政許可處,負(fù)責(zé)日常工作。
深化辦事指南公開、許可進(jìn)度公開、許可資料公開、許可結(jié)果公開和數(shù)據(jù)庫公開“五個(gè)公開”,審批過程全透明,接受監(jiān)督。
方維介紹,2019年廣東省局將深入推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作,強(qiáng)化注冊(cè)人主體責(zé)任,推進(jìn)“證照分離”改革,讓“改革紅利”真正惠及民生。擴(kuò)大承諾制審批范圍,進(jìn)一步完善審批流程,精簡(jiǎn)審批材料,將更多的事項(xiàng)納入承諾制審批,實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)審批當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。繼續(xù)優(yōu)化行政許可流程,深化“五個(gè)網(wǎng)上”系統(tǒng)功能,開發(fā)手機(jī)版APP等移動(dòng)審批功能,加強(qiáng)管理、統(tǒng)計(jì)、分析功能的開發(fā)。進(jìn)一步完善電子證照的制作與查驗(yàn)功能。
廣東省藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)嚴(yán)振表示,廣東省局對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視,通過政府監(jiān)管,行業(yè)引領(lǐng),企業(yè)自律,社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)重品牌、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展的良好狀態(tài)。
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