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　　隨著消費市場對保健食品的需求越來越大，保健食品行業(yè)的市場規(guī)模也逐漸擴大。然而，去年發(fā)生的“權(quán)健事件”讓公眾對保健食品企業(yè)的信任降至冰點，監(jiān)管部門也嚴厲打擊保健食品企業(yè)虛假宣傳、傳銷等行為。在市場管理趨嚴的背景下，諸多保健食品企業(yè)業(yè)績“遇冷”。

　　保健食品企業(yè)業(yè)績“跳水”

　　在監(jiān)管部門的嚴格管理下，保健食品行業(yè)進入“冬天”，許多保健食品巨頭業(yè)績大幅下滑。

　　據(jù)公開資料顯示，如新集團今年第三季度公司凈銷售額為5.899億美元，同比下降13％。其中，中國市場收入同比下降23.2%；康寶萊公司今年第三季度凈銷售額為12億美元，同比增長0.1%。但是，在中國市場的凈銷售額同比下降21.7%；葆嬰今年第三季度的凈銷售額為2.606億美元，同比下降12.2%。其中，中國市場凈銷售額同比下降18.6%。

　　對此，保健食品行業(yè)專家孔偉向中國商報記者表示，保健食品行業(yè)發(fā)展迅速，然而，許多商家為短期獲利，通過虛假宣傳、傳銷等形式欺騙消費者。這種亂象讓越來越多的消費者對保健食品行業(yè)產(chǎn)生誤解。目前，保健食品企業(yè)業(yè)績的“遇冷”，也為其他行業(yè)的企業(yè)敲響了警鐘。

　　事實上，我國保健食品行業(yè)規(guī)模較大。中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國保健食品行業(yè)市場規(guī)模達到2613.3億元，2017年市場規(guī)模為2938.9億元，同比增長12.46%。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展狀況以及行業(yè)發(fā)展趨勢，預(yù)計今年我國保健食品行業(yè)市場規(guī)模將突破3500億元。

　　然而，在市場規(guī)模逐漸擴大時，部分保健食品企業(yè)開始鋌而走險，涉嫌虛假宣傳、傳銷等違法行為。

　　去年12月25日，自媒體丁香醫(yī)生發(fā)表文章《百億保健帝國權(quán)健，和它陰影下的中國家庭》，將權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司（以下簡稱權(quán)?。┩粕狭溯浾擄L(fēng)口。該文章講述了三年前內(nèi)蒙古自治區(qū)女孩周洋父母誤信權(quán)健提供的治療方法，耽誤了周洋的癌癥治療，導(dǎo)致年僅四歲的周洋不幸離世的事件。周洋過世后，周洋父親卻發(fā)現(xiàn)了“周洋生殖細胞瘤被權(quán)健秘方治愈”的宣傳信息。隨后，周洋父親將權(quán)健告上法庭，要求權(quán)健刪除該信息，最終因“無法證實侵權(quán)信息出自權(quán)健官方”敗訴。

　　該文章發(fā)布后迅速引發(fā)公眾熱議。去年12月27日，天津市政府責成相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對該案中公眾關(guān)注的諸多焦點問題進行調(diào)查。去年12月28日，天津市武清區(qū)市場監(jiān)督管理局正式對權(quán)健立案調(diào)查。

　　今年1月1日，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，權(quán)健在經(jīng)營活動中涉嫌虛假廣告罪。隨后，公安機關(guān)依法對權(quán)健進行立案偵查。今年1月13日，權(quán)健16人被依法批準逮捕。今年7月22日，該案已進入司法程序。今年11月14日，天津市武清區(qū)人民檢察院發(fā)布消息，被告單位權(quán)健、被告人束昱輝等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等罪案，由天津市武清區(qū)人民檢察院依法向天津市武清區(qū)人民法院提起公訴。

　　除虛假宣傳外，部分保健食品企業(yè)還涉嫌非法傳銷。今年1月9日，黑龍江省哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告，決定對當?shù)乇＝∈称菲髽I(yè)然健環(huán)球公司（中國）日用品有限公司（以下簡稱然健環(huán)球）進行摸底排查。今年1月19日，然健環(huán)球召開媒體說明會公開道歉，承認自身存在問題。說明會上，然健環(huán)球大中華區(qū)經(jīng)理吳耀棠表示，公司的銷售方式對消費者和部分會員造成誤導(dǎo)，使部分會員的財產(chǎn)遭受損失，然健環(huán)球深表歉意。此外，針對媒體揭露然健環(huán)球夸大產(chǎn)品功效、多層級發(fā)展消費會員、將產(chǎn)品消費和產(chǎn)品經(jīng)銷混同等問題，然健環(huán)球表示，將嚴肅認真地自查自糾，主動積極配合政府相關(guān)部門調(diào)查，嚴肅處理違法違規(guī)者。

　　行業(yè)監(jiān)管趨嚴

　　鑒于部分保健食品企業(yè)屢屢觸犯公眾底線，侵害公眾利益。因此，相關(guān)監(jiān)管部門已對保健食品行業(yè)開始了嚴格的監(jiān)管。

　　據(jù)中國商報記者了解，今年6月，國家市場監(jiān)督管理總局等八部門聯(lián)合印發(fā)的《2019網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動（網(wǎng)劍行動）方案》（以下簡稱方案）明確表示，將嚴厲打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品及假藥劣藥，營造放心消費環(huán)境。方案提出，將以食品（含保健食品）、藥品、電子產(chǎn)品、汽車配件、家具家裝、家庭日用品、兒童用品、服裝鞋帽以及勞動防護安全帽等社會反映集中、關(guān)系健康安全的消費品為重點，加強監(jiān)管執(zhí)法和刑事司法，以大案要案為突破口，組織開展集中打擊，堅決守住人民生命健康和安全的底線。

　　此外，監(jiān)管部門對保健食品的銷售方式進行了嚴格的控制。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾在今年2月表示，商務(wù)部已經(jīng)暫停辦理直銷相關(guān)的審批、備案等事項，正在積極會同相關(guān)職能部門開展保健市場整治工作。高峰表示，未來相關(guān)部門還將建立直銷企業(yè)和主要從業(yè)人員信用“黑名單”制度，加大違法失信的成本。

　　商務(wù)部網(wǎng)站信息顯示，去年拿到直銷牌照的企業(yè)僅為一家。有媒體評論到，目前，我國直銷行業(yè)處于最嚴格的監(jiān)管期。

　　相關(guān)監(jiān)管部門對保健食品的銷售渠道也進行了嚴格監(jiān)管。中國商報記者了解，今年多地醫(yī)保部門以文件通知、協(xié)議約定、口頭通知，以及會議通知等方式，要求醫(yī)保定點藥店下架保健食品等非醫(yī)療產(chǎn)品。

　　一位不愿具名的保健食品經(jīng)銷商向中國商報記者表示，目前，大部分保健食品企業(yè)以藥店為主要銷售渠道，此項規(guī)定將促使保健食品行業(yè)面臨巨大調(diào)整。

　　孔偉表示，針對保健食品行業(yè)的種種亂象，相關(guān)部門應(yīng)防患于未然。對于傳銷行為，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加大懲處力度，必要時可吊銷牌照，強制其退市。市場監(jiān)督管理部門和互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)監(jiān)管進行有效聯(lián)動，以防直銷企業(yè)打著合法經(jīng)營的名義從事非法傳銷活動。另外，一些社區(qū)的宣傳部門也應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的消費者進行相關(guān)宣傳教育，提高消費者的甄別能力。

　　孔偉認為，此次整頓將有利于消費者保護自身權(quán)益，有利于保健食品企業(yè)自查自糾，對保健食品行業(yè)的長遠發(fā)展將帶來積極影響。

(責任編輯：郭厚杰)