《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法》發(fā)布,增加重大疫情醫(yī)療應(yīng)急類、中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療類
中國食品藥品網(wǎng)訊(記者王曉冬) “我志愿加入國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,時刻聽從黨和人民召喚,牢記使命、救死扶傷,快速反應(yīng)、高效處置,全力以赴保障人民健康?!?月22日,國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局組織制定的《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法》(以下簡稱辦法)發(fā)布,對應(yīng)急隊伍建設(shè)、職責(zé)權(quán)利義務(wù)、裝備物資管理以及國家衛(wèi)生應(yīng)急隊員誓言等給予明確規(guī)定。辦法增加重大疫情醫(yī)療應(yīng)急類、中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療類。針對應(yīng)急隊伍功能不同,要求有的每天能開展20臺損傷控制手術(shù),每天能接診200名急診和門診患者,實現(xiàn)14天自我保障;有的每天能完成1000人次以上的實驗室檢測,每天能接診200名門診患者,實現(xiàn)10天自我保障。
國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍(含國家衛(wèi)生應(yīng)急移動處置中心),是指由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門、國務(wù)院疾控主管部門)建設(shè)與管理,參與特別重大及其他需要響應(yīng)的突發(fā)事件現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置的專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。
國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍主要分為緊急醫(yī)學(xué)救援類、重大疫情醫(yī)療應(yīng)急類、突發(fā)中毒事件處置類、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類(上述4類隊伍由國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)建設(shè)管理)、中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療類(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負責(zé)建設(shè)管理)、突發(fā)急性傳染病防控類(國務(wù)院疾控主管部門負責(zé)建設(shè)管理)。
國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍成員來自醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu),平時承擔(dān)所在單位日常工作,應(yīng)急時承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。隊員的遴選按照本人自愿申請,承建單位推薦,委托建設(shè)單位審定,報國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門)備案的程序進行。身體健康,年齡原則上不超過50周歲。
國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍是我國突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的骨干力量,2010年制定的《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法(試行)》,對加強和規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理,提升國家和區(qū)域突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力發(fā)揮了重要作用。隨著我國突發(fā)事件醫(yī)療救治工作要求的不斷提高,衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理需進一步加強,國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍類別、人員需要增加,隊伍職責(zé)需要細化,隊伍管理需要完善。為此,對辦法進行了修訂。
辦法修訂的總體考慮是,全面貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,始終把人民群眾生命安全放在首位,強調(diào)黨對隊伍的領(lǐng)導(dǎo),具體有以下特點:一是完善全國衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系,強調(diào)各級衛(wèi)生健康行政部門(中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門)都要加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。二是強化實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練,注重提高信息化、智能化水平,著力提升隊伍突發(fā)事件應(yīng)對能力和效率。三是要求衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要加強醫(yī)防協(xié)同,完善醫(yī)防協(xié)同機制。四是完善隊伍管理。隊伍類別在原有緊急醫(yī)學(xué)救援類、突發(fā)急性傳染病防控類、突發(fā)中毒事件處置類、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類的基礎(chǔ)上增加了重大疫情醫(yī)療應(yīng)急類、中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療類,同時對各類隊伍能力最低標準作出規(guī)定;新增隊伍參加巡診、向公眾普及緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能等相關(guān)要求;將隊員數(shù)量最低要求從30人提升至60人;要求國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍接到指令后2小時內(nèi)完成各項準備;明確隊員執(zhí)行任務(wù)期間保障的相關(guān)要求;新增國家衛(wèi)生應(yīng)急隊員誓言。
辦法要求應(yīng)急隊伍功能應(yīng)滿足以下最低標準:
緊急醫(yī)學(xué)救援類:每天能開展20臺損傷控制手術(shù),每天能接診200名急診和門診患者,開設(shè)20張留觀病床,重點加強創(chuàng)傷處理能力;實現(xiàn)14天自我保障。
重大疫情醫(yī)療應(yīng)急類:每天能完成1000人次以上的實驗室檢測,每天能接診200名門診患者,具備5例以上重癥傳染性疾病患者的緊急處置能力;具備隔離轉(zhuǎn)運能力和流行病學(xué)調(diào)查能力;能實現(xiàn)10天自我保障。
突發(fā)中毒事件處置類:能夠開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險評估、毒物采樣與快速檢測、中毒救治指導(dǎo)、健康監(jiān)護等,實現(xiàn)7天自我保障。
核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類:能夠開展傷員體表放射性污染檢測、局部和全身去污洗消、內(nèi)外照射患者劑量估算和醫(yī)學(xué)救治、食品和飲用水放射性監(jiān)測、健康教育和現(xiàn)場心理救援等,實現(xiàn)7天自我保障。
中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療類:具備傳染病檢測、應(yīng)急處置和轉(zhuǎn)運能力,每天能接收200名門診和急診患者,可開展損傷控制手術(shù)3~5臺,重點開展突發(fā)事件相關(guān)疾病的中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合救治;實現(xiàn)7天自我保障。
三部門要求各地充分認識規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理工作的重要意義,參照國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理規(guī)定,根據(jù)地域突發(fā)事件特點,建立符合本地區(qū)實際的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理制度,完善衛(wèi)生應(yīng)急隊伍體系,切實提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍響應(yīng)速度和應(yīng)急處置水平,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
(責(zé)任編輯:張可欣)
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