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黨的十八大以來，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，堅(jiān)持用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，聚焦群眾關(guān)切開展“大整治”，開創(chuàng)了食品藥品安全穩(wěn)中向好的新局面。

專項(xiàng)整治，又稱為專項(xiàng)治理、專項(xiàng)行動(dòng)、集中治理，是食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)集中人員、集中精力，針對(duì)某個(gè)行業(yè)、某類產(chǎn)品暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患，就其特定內(nèi)容和對(duì)象開展的集中打擊或整治行動(dòng)。全國性專項(xiàng)整治因其規(guī)模宏大、聲勢浩大、影響巨大，又稱為“大整治”。

古人云：“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。黨的十八大以來的5年，全國性“大整治”的著力點(diǎn)都是群眾的關(guān)注點(diǎn)。以嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加、非法宣傳為主要內(nèi)容的打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)；以嚴(yán)厲打擊藥品違法生產(chǎn)和藥品違法經(jīng)營、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)為內(nèi)容的藥品“兩打兩建”專項(xiàng)整治；以嚴(yán)厲打擊無證、無照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的采購行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)仿冒和“五無”食品違法行為，規(guī)范食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程為內(nèi)容的農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)；針對(duì)虛假注冊(cè)申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品開展的醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)等等，及時(shí)回應(yīng)了群眾的關(guān)切和期盼，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全感，大大提振了群眾的消費(fèi)信心。

柴米油鹽醬醋茶，與民生息息相關(guān)的食品是否安全，群眾感受最直接、最深刻，對(duì)群眾反映的問題也最需要解決。黨的十八大以來的5年，食品藥品監(jiān)管部門對(duì)消費(fèi)量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域，集中力量開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲重處違法犯罪，始終保持高壓震懾態(tài)勢。在食品領(lǐng)域，以乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、兒童食品等產(chǎn)品為重點(diǎn)，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、學(xué)校周邊、小作坊聚集村等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以網(wǎng)上銷售服務(wù)等新興業(yè)態(tài)為重點(diǎn)；在藥品領(lǐng)域，重點(diǎn)開展對(duì)制售假劣藥品、網(wǎng)上非法售藥、化妝品非法使用禁限物質(zhì)、違法廣告等生產(chǎn)經(jīng)營的專項(xiàng)整治。在治理手段上，注重強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合。通過專項(xiàng)行動(dòng)，清理整頓了一批不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，取締了一批“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)懲了一批違法犯罪分子。群眾從身邊的專項(xiàng)治理中感受到市場的規(guī)范與變化，進(jìn)一步增強(qiáng)了獲得感，提升了滿意度。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。黨的十八大以來的5年，“大整治”逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由事后查處、被動(dòng)救火式向主動(dòng)排查、預(yù)防為主模式的轉(zhuǎn)變，由重視終端產(chǎn)品的整頓向關(guān)口前移、注重生產(chǎn)經(jīng)營全過程覆蓋的全鏈條治理的轉(zhuǎn)變；整治方式由分散化、碎片化向集成化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，“大整治”既尊重公民參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，又尊重公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2015年銀杏葉專項(xiàng)整頓和2016年藥品臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假的專項(xiàng)治理，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是及時(shí)、全程公開相關(guān)信息，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。權(quán)力尊重權(quán)利，也凝聚起人民群眾參與、支持專項(xiàng)整治的智慧和力量，加快了食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐。

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