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　　“截至7月底，無硫浙貝母已占浙江省浙貝母市場份額的80%以上，海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)正逐步復(fù)興?！闭憬幉ㄊ泻Ｊ飬^(qū)浙貝母生產(chǎn)協(xié)會會長邵將煒欣慰地說。

　　浙貝母是著名的“浙八味”中藥材之一，以浙江省寧波市海曙區(qū)為“源產(chǎn)地”，為浙江省道地藥材。然而，由于種種原因，海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展受阻。為此，寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管局主動對接浙貝母主要產(chǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，做好技術(shù)、政策指導(dǎo)服務(wù)，提高藥品質(zhì)量，強(qiáng)化配套保障，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使當(dāng)?shù)卣阖惸府a(chǎn)業(yè)漸漸步入復(fù)興軌道。

　　多重制約 發(fā)展受阻

　　從上世紀(jì)80年代末開始，浙貝母初加工一直采用硫黃熏蒸方式，但過度使用硫黃熏制的中藥材往往會給人體造成潛在危害。邵將煒介紹說，雖然在2013年年末，浙貝母等中藥材及飲片中亞硫酸鹽殘留量限量的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺，但由于成本、加工設(shè)備、儲存、收購價格等原因，市場對硫黃熏制貝母仍有需求，用硫黃熏蒸方法加工而成的貝母產(chǎn)品屢禁不止，劣幣驅(qū)逐良幣，海曙區(qū)的浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。

　　“無硫浙貝母如何對接市場也存在問題。”邵將煒認(rèn)為，在流通渠道上，“源產(chǎn)地”與藥企的對接流程過于煩瑣，種植前端、流通、炮制生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有完全打通;從種植到生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，還沒有實(shí)現(xiàn)可追溯。

　　寧波迦葉堂農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人崔駿達(dá)介紹，與金華市磐安縣等浙貝母種植新產(chǎn)區(qū)相比，海曙區(qū)的浙貝母產(chǎn)業(yè)銷售渠道不暢通，種植人群以老年散戶為主，生產(chǎn)經(jīng)營方式“低、小、散”，這也制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　聯(lián)合整治 轉(zhuǎn)型升級

　　海曙區(qū)有著種植浙貝母得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，但如何讓當(dāng)?shù)胤N植戶與藥企既認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，又獲得浙貝母產(chǎn)業(yè)“紅利”?經(jīng)過一番調(diào)研，海曙區(qū)市場監(jiān)管局決定，以推動浙貝母產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點(diǎn)，在提升藥材質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上下功夫。

　　“我們要力爭讓硫黃熏蒸的貝母都轉(zhuǎn)變?yōu)闊o硫的‘素顏貝母’。”海曙區(qū)市場監(jiān)管局藥品監(jiān)管科科長李斌介紹，“從去年開始，我們與金華市磐安縣政府建立了聯(lián)合整治機(jī)制，共同開展中藥飲片(浙貝母)專項整治工作，共同打擊跨區(qū)域非法收購、銷售含硫浙貝母的行為，切斷地下產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)在，兩地非法購銷含硫浙貝母的違法違規(guī)行為明顯減少，打開了全國無硫浙貝母的銷售市場?！?/p>

　　據(jù)悉，海曙區(qū)從2011年起就開展了浙貝母無硫化整治工作。從無標(biāo)準(zhǔn)時的宣傳整治、積極引導(dǎo)，到2013年國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后的疏堵結(jié)合、拓展市場，再到2017年開始的聯(lián)合整治、全面發(fā)展，有效遏制了浙貝母市場的硫黃熏蒸現(xiàn)象。

　　生產(chǎn)工藝改進(jìn)、產(chǎn)品品質(zhì)提升后，在海曙區(qū)市場監(jiān)管局的鼓勵引導(dǎo)下，海曙區(qū)浙貝母中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)也及時思變，從“藥農(nóng)”向“藥商”轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步開拓市場。如寧波迦葉堂農(nóng)業(yè)科技有限公司在獲得了《藥品生產(chǎn)許可證》和GMP證書后，專門開展浙貝母中藥飲片加工，改變了以往只能加工浙貝母中藥材，不能加工中藥飲片的局面;其生產(chǎn)的無硫浙貝母中藥飲片通過了上海市食品藥品監(jiān)管局的審核，進(jìn)入上海市場。

　　“今年，海曙區(qū)市場監(jiān)管局多次到我們企業(yè)實(shí)地指導(dǎo)，以GMP要求幫扶我們轉(zhuǎn)型升級，提高管理能力與產(chǎn)品質(zhì)量?！贝掾E達(dá)介紹，今年6月，海曙區(qū)市場監(jiān)管局還組織該企業(yè)負(fù)責(zé)人赴安徽亳州考察，促進(jìn)合作交流。

　　集聚發(fā)展 多元布局

　　讓地區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)昔日榮光，不僅要提升產(chǎn)品質(zhì)量、拓寬銷售渠道，還要全面了解其現(xiàn)狀，規(guī)劃未來發(fā)展方向，而這需要政府、市場監(jiān)管部門與相關(guān)單位一起努力。

　　通過多次調(diào)研，海曙區(qū)市場監(jiān)管局對比近年來浙貝母的產(chǎn)量產(chǎn)值、銷售額、社會需求等情況，分析浙貝母產(chǎn)業(yè)趨勢，從中藥材安全、保護(hù)浙貝母傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和貝農(nóng)增效增收出發(fā)，探索科學(xué)、可操作的浙貝母長效市場監(jiān)管機(jī)制。如今，海曙區(qū)形成了“關(guān)于加強(qiáng)浙貝母‘源產(chǎn)地’保護(hù)的建議”專報，由區(qū)政府分管農(nóng)林的副區(qū)長牽頭，聯(lián)合科研院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)“源產(chǎn)地”保護(hù)，推動浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪铡?/p>

　　今年2月，海曙區(qū)政府規(guī)劃主導(dǎo)的浙貝母精品產(chǎn)業(yè)園前期規(guī)劃工作在章水鎮(zhèn)逐步推進(jìn)。該產(chǎn)業(yè)園將成為浙貝母種植、科研、新品種開發(fā)、加工一體化的產(chǎn)業(yè)集聚中心，發(fā)揮地理優(yōu)勢，逐步恢復(fù)浙貝母“源產(chǎn)地”的市場地位，減少藥材從田間到企業(yè)的流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，暢通銷售渠道。

　　與此同時，海曙區(qū)市場監(jiān)管局主動對接浙貝母主產(chǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，召開座談會，引導(dǎo)浙貝母協(xié)會、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、合作社等共同參與到促進(jìn)浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中，形成集聚化發(fā)展模式。除組織寧波市十余家中藥飲片批發(fā)企業(yè)和連鎖企業(yè)負(fù)責(zé)人參加浙貝母產(chǎn)地新品訂貨洽談會外，該局還向浙江省及周邊省、市的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出邀請函，向相關(guān)企業(yè)提供無硫浙貝母的購買渠道和信息服務(wù)，拓寬海曙區(qū)無硫浙貝母的銷售渠道。

　　“具體來說，我們通過土地流轉(zhuǎn)、建立浙貝母產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大新產(chǎn)品研發(fā)，打造藥材、中藥飲片、中藥提取物、保健食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，促使浙貝母產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化發(fā)展?！崩畋蠼榻B，目前，浙貝母生產(chǎn)協(xié)會正與浙江英特藥業(yè)公司商談合作，計劃打造集物流、倉儲、加工為一體的浙貝母產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，海曙區(qū)浙貝母銷售額近1億元。目前，海曙區(qū)建有浙貝母專業(yè)合作社5家，浙貝母生產(chǎn)協(xié)會1家，浙貝母飲片生產(chǎn)企業(yè)2家，飲片經(jīng)營企業(yè)4家，形成了良好有序的產(chǎn)需結(jié)構(gòu)。

　　據(jù)悉，浙貝母生產(chǎn)協(xié)會還將以章水鎮(zhèn)章溪村的浙貝母生產(chǎn)基地為試點(diǎn)，打造全國第一家可追溯浙貝母產(chǎn)業(yè)鏈種植示范基地?！霸摲N植示范基地預(yù)計在兩三年內(nèi)打造完成，屆時農(nóng)戶的收益將進(jìn)一步提高。”邵將煒說。（記者 蔣紅瑜）

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