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　　改革開放40年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展。人民群眾對藥品安全的獲得感也得到了極大提升。遍布全國的執(zhí)業(yè)藥師，是公眾用藥安全的守護者。他們?yōu)楣娞峁┖侠碛盟幹笇?、教育，開展藥品不良反應監(jiān)測和報告工作，在保障公眾健康安全方面發(fā)揮了不可替代的作用。執(zhí)業(yè)藥師隊伍的建設發(fā)展對于全面建成小康社會、實現(xiàn)健康中國具有十分重要的意義。

　　讓注冊更加高效

　　從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后，2008年，我加入執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心。這是一支積極向上的隊伍，肩負著開展執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度及執(zhí)業(yè)藥師隊伍發(fā)展戰(zhàn)略研究，承擔執(zhí)業(yè)藥師資格考試、認證注冊等相關工作。更確切地說，就是為藥品行業(yè)輸送專業(yè)、合格的執(zhí)業(yè)藥師。

　　根據(jù)國家執(zhí)業(yè)藥師資格制度有關規(guī)定，執(zhí)業(yè)藥師必須經(jīng)過注冊，才能在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位執(zhí)業(yè)。十年前，我國的執(zhí)業(yè)藥師隊伍只有10多萬人；而截至2018年9月底，全國已有95萬余人通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試，注冊人數(shù)達到45萬余人。近年來，幾乎每年都有10萬余人通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試，未來幾年通過執(zhí)業(yè)藥師考試進行執(zhí)業(yè)注冊的人數(shù)還將持續(xù)上升。管理、服務好這支隊伍，發(fā)揮好執(zhí)業(yè)藥師的專業(yè)價值和作用，是我們的工作目標。

　　為提高執(zhí)業(yè)藥師注冊審批工作質(zhì)量和效率，規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師注冊審批工作，受國家藥品監(jiān)管部門委托，從2008年起，執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心負責建設、管理、運維全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。我和同事們一起，加班加點積極做好系統(tǒng)的日常管理、維護、使用工作。這一系統(tǒng)作為國家藥品監(jiān)管部門“十一五”期間行政準入管理系統(tǒng)的重要組成部分，進行建設并在全國投入使用，改變了全國31個?。▍^(qū)、市）應用單機版系統(tǒng)開展注冊審批工作，執(zhí)業(yè)藥師注冊信息難以共享的局面，提升了全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作的質(zhì)量和效率。

　　2004年，《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》明確執(zhí)業(yè)藥師注冊予以保留并設定行政許可。近年來，相關部門多次清理、簡化行政許可事項，而執(zhí)業(yè)藥師注冊工作作為與公眾生命安全、身體健康密切相關的行政許可事項，予以保留。

　　2014年，為了讓執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)更完善，我和同事一起對系統(tǒng)進行全面的升級需求調(diào)研，制訂系統(tǒng)升級方案，協(xié)同相關部門和單位開展系統(tǒng)升級開發(fā)工作。升級后的系統(tǒng)集綜合信息服務、注冊申報、注冊審批、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)監(jiān)測、繼續(xù)教育六大功能為一體，全國95萬余名取得執(zhí)業(yè)藥師資格的人員可通過系統(tǒng)進行注冊申請，支持全國31個省（區(qū)、市）實時開展執(zhí)業(yè)藥師注冊審批管理工作，實現(xiàn)高效便民、陽光審批。截至2018年9月底，全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)門戶網(wǎng)站日均登錄量可達到1萬～2萬人次，審批1000人次以上，是藥品監(jiān)管系統(tǒng)中用戶量最多、使用頻率最高的信息系統(tǒng)之一。

　　目前，山西、遼寧、黑龍江等11個?。▍^(qū)、市）可通過該系統(tǒng)在地級市辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊。北京、天津、河北等16個?。▍^(qū)、市）通過系統(tǒng)開展執(zhí)業(yè)藥師注冊網(wǎng)上全程辦理工作，現(xiàn)已有10萬余人次通過網(wǎng)上全程辦理注冊，實現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師注冊“最多跑一次”或“一次都不跑”。

　　讓認證走向國際

　　為推動執(zhí)業(yè)藥師認證注冊管理向科學化、規(guī)范化、國際化發(fā)展，2015年、2016年，由執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心牽頭和原國家食品藥品監(jiān)管總局相關司室組成的執(zhí)業(yè)藥師工作課題組先后赴河北、廣東、貴州等地，對執(zhí)業(yè)藥師管理及注冊情況開展專題調(diào)研。我有幸參與其中，并參與撰寫《關于執(zhí)業(yè)藥師注冊工作專題調(diào)研情況的報告》《關于執(zhí)業(yè)藥師注冊管理情況的報告》。

　　2015年至2017年，中心承擔了執(zhí)業(yè)藥師注冊管理制度修訂和原國家食藥監(jiān)總局政策研究課題執(zhí)業(yè)藥師注冊管理制度研究任務，我作為課題組織管理者，參與研究國外發(fā)達國家執(zhí)業(yè)藥師認證注冊制度和政策。通過對美國、日本、英國、澳大利亞、新加坡，以及我國律師和醫(yī)師的法律現(xiàn)狀進行對比分析，對我國執(zhí)業(yè)藥師制度完善提出建議，形成《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理制度研究》報告，為有關部門決策提供依據(jù)。

　　2017年，國務院發(fā)布《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》，對執(zhí)業(yè)藥師配備、在崗以及服務三個方面提出明確要求。同年，執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心分別在北京、成都組織召開“十三五”期間加強零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備使用專家研討會、在京藥品零售企業(yè)、西部五省市管理部門座談會；今年9月，受國家藥品監(jiān)管局藥品監(jiān)管司委托，中心邀請相關專家組成工作調(diào)研組，赴青海、四川等地進行執(zhí)業(yè)藥師配備情況實地調(diào)研，收集第一手資料，為國家藥監(jiān)局落實“十三五”規(guī)劃、制定執(zhí)業(yè)藥師配備使用政策奠定基礎。這些活動我都參與其中，并受益匪淺，讓我以后的工作更加腳踏實地。

　　發(fā)達國家的執(zhí)業(yè)藥師制度實施已有上百年的時間，相對成熟，而我國也一直在不斷追趕和進步。

　　過去，我國對藥師的專業(yè)、學歷的要求與國外發(fā)達國家相比偏低。2015年，原國家食品藥品監(jiān)管總局啟動《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實施辦法》修訂工作。今年8月，《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法》兩個征求意見稿發(fā)布，明確考生學歷門檻從中專提高到大專，并要求考生報考資格是“具有藥學類、中藥學類及相關專業(yè)大專學歷”，目的是提高執(zhí)業(yè)藥師隊伍的整體素質(zhì)。這個要求與大多數(shù)國家和地區(qū)是一致的，這是執(zhí)業(yè)藥師制度的進步，也是符合中國國情的。

　　讓服務更有溫度

　　老百姓對健康的需求，對合理用藥的需求，就是我們開展執(zhí)業(yè)藥師工作的出發(fā)點和落腳點。

　　2018年9月，我和同事同赴青海、四川、云南、廣東等地進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，這些省份零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備情況較往年明顯增強。比如，在青海省海拔近3000米的村莊藥店，執(zhí)業(yè)藥師魏捷在為村里的百姓服務。每天的工作時間是早上7點到晚上11點，無節(jié)假日。在藥店歇業(yè)之后，他還會挑燈夜讀，只為了再多學一些專業(yè)知識，為村民解決更多的用藥問題。

　　在云南邊陲鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藥店老板譚霞也是名執(zhí)業(yè)藥師。她重視藥店員工的培訓，鼓勵員工在職學習，早日通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試，成為一名合格的執(zhí)業(yè)藥師。她說自己的理想是在邊陲多開幾家藥店，讓執(zhí)業(yè)藥師為更多百姓服務。

　　就是這些在平凡崗位上從業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師們，寒來暑往，默默奉獻。他們用自己的藥學知識服務公眾健康，呵護千家萬戶。十年時間，我置身執(zhí)業(yè)藥師工作隊伍中，從陌生到熟悉，從旁觀到熱愛。下一個十年，再下一個十年，我和我的同事們都將在這里，為執(zhí)業(yè)藥師的有為、有位努力奮斗。（作者：執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心 李朝輝）

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