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       12月19日，由中國健康傳媒集團(tuán)和峨眉山旅游投資開發(fā)（集團(tuán)）有限公司聯(lián)合主辦的2018智慧食藥博覽會暨四川（樂山）首屆中醫(yī)藥博覽會（以下簡稱藥博會）開幕，來自全國各地的藥品生產(chǎn)流通企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參展，吸引了大量專業(yè)觀眾前來參觀，同時圍繞智慧監(jiān)管、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等議題的25場研討會也陸續(xù)召開。

       研討會上大咖云集，專家、企業(yè)代表關(guān)于智慧監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的演講詳細(xì)內(nèi)容來了！

中國工程院院士  沈昌祥  

建立起網(wǎng)絡(luò)安全"免疫系統(tǒng)"

　　食品藥品監(jiān)管離不開網(wǎng)絡(luò)化。建立安全可信的網(wǎng)絡(luò)體系，是食藥智慧監(jiān)管的基本要求。但是由于存在計算科學(xué)少攻防理念、體系結(jié)構(gòu)缺防護(hù)部件、工程應(yīng)用無安全服務(wù)等問題，網(wǎng)絡(luò)空間實際上極其脆弱。究其實質(zhì)，是設(shè)計IT系統(tǒng)不能窮盡所有邏輯組合，必定存在邏輯不全的缺陷。利用缺陷挖掘漏洞進(jìn)行攻擊是網(wǎng)絡(luò)安全永遠(yuǎn)的命題，這就如同生下來一個沒有免疫力的孩子。要想讓這個孩子活下來，就必須為其建立抗菌環(huán)境，即主動免疫，確保為完成計算任務(wù)的邏輯組合不被篡改和破壞，實現(xiàn)正確計算。

　　事實上，傳統(tǒng)"封堵查殺"已過時。殺病毒、防火墻、入侵檢測的傳統(tǒng)"老三樣"難以應(yīng)對人為攻擊，且容易被攻擊者利用，找漏洞、打補(bǔ)丁的傳統(tǒng)思路不利于整體安全。首先，"老三樣"根據(jù)已發(fā)生過的特征庫內(nèi)容進(jìn)行比對查殺，面對層出不窮的新漏洞與攻擊方法，這種消極被動應(yīng)對是防不勝防；其次，"老三樣"屬于超級用戶，權(quán)限越規(guī)，違背了基本的安全原則；第三，"老三樣"可以被攻擊者控制，成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的平臺。

　　如何構(gòu)建主動免疫的計算架構(gòu)？必須建立主動免疫可信計算，即計算運(yùn)算的同時進(jìn)行安全防護(hù)，以密碼為基因?qū)嵤┥矸葑R別、狀態(tài)度量、保密存儲等功能，及時識別"自己"和"非己"成分，從而破壞與排斥進(jìn)入機(jī)體的有害物質(zhì)，相當(dāng)于為網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)培育了免疫能力。中國可信計算源于1992年立項研制的可信計算綜合安全防護(hù)系統(tǒng)（智能安全卡），于1995年2月底通過測評和鑒定。經(jīng)過長期軍民融合攻關(guān)應(yīng)用，形成了自主創(chuàng)新安全可信體系，開啟了可信計算3.0時代。（胡芳）

北京大學(xué)國家競爭力研究院院長  郭云濤

中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)迎來黃金發(fā)展期

       產(chǎn)業(yè)是國家競爭力的重要基礎(chǔ)，作為國家產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系到一個國家競爭力的強(qiáng)弱。要增強(qiáng)中國的國家競爭力，不可忽視醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。

　　醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)是"維護(hù)健康、修復(fù)健康、促進(jìn)健康"的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動的總和。這是世界上增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，也是一個國家國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，例如，美國的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)是僅次于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)的第五大產(chǎn)業(yè)，也是近十年來增速最快的產(chǎn)業(yè)，目前占GDP的比例約為8.8%。

　　通過改革開放，中國實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，民眾健康消費(fèi)意識增強(qiáng)，但我國的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)仍處于初創(chuàng)期，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分以及結(jié)構(gòu)合理化方面需要完善，這意味著我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大。

　　我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的內(nèi)生動力已經(jīng)形成：我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保健品產(chǎn)業(yè)和健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)四大基本產(chǎn)業(yè)群體，產(chǎn)業(yè)體系基本完備；同時新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善；許多健康領(lǐng)域的企業(yè)加速布局醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，更有地產(chǎn)企業(yè)等"跨界者"進(jìn)入這一領(lǐng)域，市場活力蓬勃；目前我國在醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)，在重大疾病診治、創(chuàng)新藥物開發(fā)方面取得一定進(jìn)展，技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的升級。

　　以上四者驅(qū)動著醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革也為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)提供了良好的政策環(huán)境，我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)正在迎來黃金發(fā)展期。

　　需要注意的是，我國發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)該關(guān)注三點(diǎn)。一是發(fā)揮我國在中醫(yī)藥方面的獨(dú)特優(yōu)勢，二是抓住基因干細(xì)胞發(fā)展的機(jī)遇，實現(xiàn)"彎道超車"，三是以改革激活醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新活力，讓中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)能由大到強(qiáng)，躋身世界前列。（落楠）

浪潮軟件集團(tuán)市場監(jiān)管行業(yè)總監(jiān)  黃聰

云·數(shù)·智 智慧監(jiān)管的新未來

　　隨著機(jī)構(gòu)改革落地，"大市場，專藥品"的設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實，其監(jiān)管職能、監(jiān)管范圍、監(jiān)管理念發(fā)生變化，亟待建立滿足新監(jiān)管形勢的安全監(jiān)管模式。

　　根據(jù)目前的監(jiān)管情況，提煉風(fēng)險數(shù)據(jù)模型對企業(yè)自查數(shù)據(jù)、投訴舉報、監(jiān)督抽檢等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型計算，并結(jié)合統(tǒng)計學(xué)方法，構(gòu)建食品安全風(fēng)險預(yù)警類型。通過模型對數(shù)據(jù)檔案進(jìn)行分析，結(jié)合GIS地圖展示模式，使用數(shù)據(jù)地圖的模式對風(fēng)險點(diǎn)，對TOP5數(shù)據(jù)進(jìn)行展示。監(jiān)管部門、風(fēng)險管理部門可通過對轄區(qū)的風(fēng)險點(diǎn)，風(fēng)險警示信息進(jìn)行研判，通過公共服務(wù)、內(nèi)部共享等各種方式進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警、交流。同時，可以將風(fēng)險的信息運(yùn)用于具體的監(jiān)管業(yè)務(wù)，例如對食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評級后，根據(jù)具體的評級開展相應(yīng)的監(jiān)管行為。

　　在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，可強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營行為監(jiān)管，將許可信息、監(jiān)管信息、投訴舉報功能與電商平臺深度融合，利用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)識別技術(shù)，對違法違規(guī)行為自動識別預(yù)警，提升互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營行為監(jiān)管能力，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，促進(jìn)電商平臺健康發(fā)展。

　　在食藥安全溯源方面，可使用區(qū)塊鏈技術(shù)，依托中國質(zhì)量鏈平臺，使用新技術(shù)、手段進(jìn)一步完善生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)追溯溯源體系，由現(xiàn)階段的追溯監(jiān)管為目的轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀制髽I(yè)品牌、提升區(qū)域質(zhì)量水平、優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要目的，最終實現(xiàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)質(zhì)量水平整體得到提高、企業(yè)品牌得到推廣、經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展、消費(fèi)服務(wù)得到提升、政府監(jiān)管更加智慧透明。（蔣紅瑜）

原國家審計署信息辦主任、國家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專家組專家  周德銘

加強(qiáng)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管" 促進(jìn)規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化

　　"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"的核心是利用移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，對監(jiān)管對象進(jìn)行規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化的監(jiān)管，實現(xiàn)組織目標(biāo)。對于"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"而言，同樣需要"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"，如公共服務(wù)組織保障監(jiān)督、公共服務(wù)制度改革監(jiān)督、公共服務(wù)百姓成效監(jiān)督等。

　　在公共服務(wù)制度改革監(jiān)督中，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)督是其重要組成部分之一。優(yōu)化服務(wù)在簡化程序、材料、證照、時間等方面有很大的推進(jìn)作用，而"互聯(lián)化+監(jiān)督"主要檢查相關(guān)政府部門在由單辦事項走向聯(lián)辦事項的服務(wù)部門程序減少了多少、聯(lián)辦事項的申請材料減少多少、辦理時間總體減少了多少？目前，浙江、江蘇、福建、湖北、天津、廣東等地在優(yōu)化服務(wù)方面取得很大成效。如浙江從"四張清單一張網(wǎng)"走向"最多跑一次"，江蘇從"網(wǎng)上辦、集中辦"走向"不見面審批"，湖北從需求導(dǎo)向走向"馬上辦網(wǎng)上辦一次辦"，廣東從變多窗為一窗走向"一門式一網(wǎng)式"等。

　　在公共服務(wù)百姓成效監(jiān)督方面，目前，公共服務(wù)的制度改革、協(xié)同辦理、服務(wù)體系方面都具有留痕記錄，尤其是在城市平臺、省級平臺、國家平臺中，對各級政府部門提供的辦理事項、辦理質(zhì)量、辦理速度等，都具有數(shù)據(jù)監(jiān)督接口，能夠隨時監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督。此外，社會媒體對公共服務(wù)的制度改革、協(xié)同辦理等各個方面都進(jìn)行了隨時隨地的報道和評價，對各省和地市的創(chuàng)新做法、敷衍了事也行了報道和評價，促進(jìn)了"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"的快速發(fā)展。

　　"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"對公共服務(wù)的組織保障、制度改革、協(xié)同聯(lián)辦、服務(wù)體系、服務(wù)成效進(jìn)行全方位的檢查監(jiān)督，根據(jù)不同情況予以表彰或進(jìn)行問責(zé)，可全方位促進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"的全面實施。（蔣紅瑜）

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