關(guān)口前移 防患未“燃” 國內(nèi)首家保健食品風險預警平臺上線運行
中國食品藥品網(wǎng)訊(記者 郭婷) 近年來,保健食品虛假宣傳、制假售假等問題不斷出現(xiàn),給消費者造成了很大困擾,也為監(jiān)管部門帶來挑戰(zhàn)。為了協(xié)助監(jiān)管部門加強對保健食品的監(jiān)管工作,幫助企業(yè)自查風險,中國健康傳媒集團率先推出了國內(nèi)首家保健食品領(lǐng)域的風險預警平臺,即中國保健食品風險預警平臺(以下簡稱風險預警平臺)。近日,記者就此話題采訪了中國健康傳媒集團天創(chuàng)科技信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理、輿情中心負責人陳培嬋。
“風險預警平臺能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的預警。如果說以前的預警必須觸發(fā)火警預報器,發(fā)現(xiàn)火苗后提醒滅火,那么現(xiàn)在則是一冒煙就發(fā)出警示,在火沒有點著之前就發(fā)出預警。我們起了個形象的名字‘冒煙指數(shù)’,以此來形容‘風險’的發(fā)展程度。”陳培嬋介紹說。
著力防控保健食品安全風險
2017年2月,國務院發(fā)布的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》明確指出,“十二五”期間,我國食品安全形勢總體穩(wěn)定向好,人民群眾飲食安全得到切實保障,“在肯定成績的同時,必須清醒認識到,我國仍處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期,食品安全形勢依然嚴峻”。
風險是什么?廣義地說,風險是指一切對人及人們所關(guān)心的事物帶來損害的事件與行為的可能性。陳培嬋認為,風險根植于社會生活,具有客觀性、偶然性、損害性等特性。但其本質(zhì)是不確定性,風險事件與行為本身具有隨機性,并且人們對風險影響的理解與把握也具有不確定性。食品風險具有隱蔽性、放大性、敏感性以及次生風險演變的可能性,會再次擴大風險等級?!笆称钒踩c風險對立統(tǒng)一,不了解風險就無法保障安全。風險雖然無法消除,但我們可以做的是將風險控制在可接受的水平?!标惻鄫日f。
2018年12月,權(quán)健事件挑戰(zhàn)了公眾對于“保健”市場亂象的容忍極限,直接引發(fā)了中央有關(guān)部門的重拳打擊整治。對于“保健”市場虛假宣傳、消費欺詐等一系列突出問題,今年1月,國家市場監(jiān)管總局等13個部委聯(lián)合部署“整治‘保健’市場亂象百日行動”,依法嚴厲打擊違法行為,維護市場秩序,維護人民利益。
“‘保健’市場亂象廣受社會詬病,社會監(jiān)管成本高,迫切需要風險把控關(guān)口前移?!标惻鄫缺硎?,由以前的被動通知到現(xiàn)在的主動發(fā)現(xiàn),由靜態(tài)研判到動態(tài)持續(xù)監(jiān)測,由單一要素到關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡的風險研判——風險預警平臺的建設實現(xiàn)了從“事后輿情監(jiān)測”向“事前風險預警”的跨越,為監(jiān)管部門提供了重要的決策參考,對提升政府公信力、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
據(jù)介紹,該平臺可以自動分析企業(yè)風險狀況,可根據(jù)風險高低程度打分,并形成周榜、月榜等形式的企業(yè)風險排名;平臺內(nèi)置完善的、可維護的全國省市知識詞庫,可自動識別并標記信息的地域特征,按照地圖形式顯示全國高風險企業(yè)分布密度,并且可通過顏色深淺直觀地查看全國各省高風險企業(yè)分布情況;還可以全面展示網(wǎng)售保健食品行業(yè)動態(tài),并能從商品使用人群等方面進行分析,多維度展示行業(yè)總體情況。
此外,該平臺對電商保健食品數(shù)據(jù)進行智能化采集,可以按照品牌地域分布、商品產(chǎn)地、發(fā)貨地、價格、評論屬性、適用人群標簽等維度對品牌和產(chǎn)品進行可視化分析展示。不僅展示方式、維度等都可以靈活定義,連界面也可以進行個性化設置,定義好展示維度后系統(tǒng)會自動分析。對于保健食品的地域流通也可進行可視化分析,如可以查看進口的保健食品產(chǎn)自哪個國家、銷往國內(nèi)哪些地區(qū)、國內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)銷售情況等。
依托大數(shù)據(jù)助力智慧監(jiān)管
說到冒煙指數(shù),就必須要提及中國健康傳媒集團食品藥品輿情監(jiān)測系統(tǒng)(以下簡稱輿情監(jiān)測系統(tǒng))。該系統(tǒng)自2016年7月上線以來,已經(jīng)建成了國內(nèi)權(quán)威、專業(yè)的食品藥品輿情數(shù)據(jù)庫,日均數(shù)據(jù)入庫量達700萬條以上。由于能夠?qū)崟r監(jiān)測輿論環(huán)境,捕捉行業(yè)敏感信息,有效遏制食品藥品安全輿情事件的持續(xù)擴散,目前服務客戶已經(jīng)覆蓋全國各地,涵蓋食品藥品監(jiān)管部門以及食藥生產(chǎn)企業(yè)等。
在實際運維中,中國健康傳媒集團發(fā)現(xiàn),僅在輿情發(fā)生后控制事態(tài)發(fā)展還遠遠不夠,于是在不斷迭代升級的輿情監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)上,首創(chuàng)了風險預警平臺,以實現(xiàn)在輿論事件迅速發(fā)酵之前發(fā)現(xiàn)風險并進行預警。
“依托輿情監(jiān)測系統(tǒng)打下的良好基礎(chǔ),又整合了電商、監(jiān)管部門、公檢法、投訴舉報等數(shù)據(jù),風險預警平臺可以更大限度、多維度地對互聯(lián)網(wǎng)銷售的保健食品進行監(jiān)測,與輿情監(jiān)測系統(tǒng)相結(jié)合助力保健食品監(jiān)管。”陳培嬋表示。
預警功能的實現(xiàn)主要依靠大數(shù)據(jù)。據(jù)悉,該平臺針對保健食品行業(yè)特點構(gòu)建數(shù)據(jù)風險模型,將采集的不同種類風險數(shù)據(jù)維度進行不同權(quán)重的賦值,最終經(jīng)過大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和計算得出企業(yè)風險指數(shù)。當企業(yè)風險值達到一定分數(shù)后,系統(tǒng)會及時發(fā)現(xiàn)、研判、預警有問題企業(yè),提醒監(jiān)管部門加強監(jiān)管,從而實現(xiàn)整體防控工作從被動向主動、從人力向科技的轉(zhuǎn)變。企業(yè)也可據(jù)此進行自查,針對性地完善產(chǎn)品質(zhì)量管理。
除此之外,該平臺依托深度學習技術(shù)手段,結(jié)合計算語言技術(shù)與知識、社會計算技術(shù)與知識、人文計算技術(shù)與知識,通過樣本訓練、機器學習、人工經(jīng)驗專業(yè)判斷相結(jié)合,對系統(tǒng)不斷進行完善。
據(jù)了解,在5月24日貴陽數(shù)博會期間舉辦的“智慧推動食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級——責任 趨勢 融合”論壇上,中國健康傳媒集團天創(chuàng)科技信息技術(shù)有限公司發(fā)布了中國保健食品風險預警平臺和中國化妝品風險預警平臺。藥品、醫(yī)療器械的風險預警平臺也將很快開通,力爭為監(jiān)管部門及相關(guān)企業(yè)提供更多、更及時的服務。
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