商務(wù)部暫停直銷企業(yè)相關(guān)審批備案 將推動(dòng)完善法規(guī)制度
2月14日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在回應(yīng)記者關(guān)于直銷企業(yè)的提問時(shí)表示,針對(duì)直銷行業(yè)有關(guān)情況和存在的問題,目前,商務(wù)部已經(jīng)暫停辦理直銷相關(guān)的審批、備案等事項(xiàng),正在積極會(huì)同相關(guān)職能部門開展保健市場(chǎng)整治工作。
根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》,企業(yè)從事直銷經(jīng)營必須經(jīng)過商務(wù)部批準(zhǔn)獲得直銷經(jīng)營許可。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事直銷。一直以來,商務(wù)部通過商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)公布經(jīng)批準(zhǔn)的直銷企業(yè)名單。消費(fèi)者可通過查詢直銷企業(yè)名單,辨別該企業(yè)是否獲得直銷經(jīng)營許可。
目前,商務(wù)部暫停辦理直銷企業(yè)相關(guān)的審批、備案等事項(xiàng)。
一直以來,直銷和傳銷的區(qū)分概念在消費(fèi)者眼中并不清晰。商務(wù)部網(wǎng)站上對(duì)此有明確的定義:直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員,由直銷員在固定營業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式(《直銷管理?xiàng)l例》第三條)。傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定的行為(《禁止傳銷條例》第二條)。
在合法的直銷活動(dòng)中,直銷企業(yè)招募直銷員,會(huì)對(duì)直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,考試合格后頒發(fā)直銷員證,并與其簽訂推銷合同。直銷企業(yè)招募直銷員,不應(yīng)以繳納費(fèi)用或者購買商品作為條件,對(duì)直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試同樣不收取任何費(fèi)用。直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內(nèi)可以隨時(shí)解除推銷合同。
而在傳銷活動(dòng)中,參與者通常要交納費(fèi)用或者以認(rèn)購商品等方式變相交納費(fèi)用,通過不斷發(fā)展人員加入,拉人頭,形成上下層及網(wǎng)絡(luò),并從直接或間接發(fā)展的下線繳納的費(fèi)用中提取報(bào)酬。
在直銷活動(dòng)中,消費(fèi)者、直銷員自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi),產(chǎn)品未開封的,可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理換貨和退貨。而在傳銷活動(dòng)中,所謂的“產(chǎn)品”或繳納的入門費(fèi)通常不予退還,參與者的權(quán)益無法得到保障。
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示,近年來,以“拉人頭”“入門費(fèi)”“多層次”“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”為主要特征的傳銷非法經(jīng)營行為屢見不鮮,損害消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí),也為保健市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展帶來了巨大阻礙。
高峰表示,商務(wù)部將全面梳理排查全國直銷行業(yè)情況,加強(qiáng)直銷企業(yè)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營問題,會(huì)同相關(guān)部門堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行處置,切實(shí)維護(hù)人民群眾和廣大消費(fèi)者的利益。同時(shí),在清理整頓的基礎(chǔ)上,將推動(dòng)完善直銷相關(guān)的法規(guī)制度,與相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快構(gòu)建以信用為核心的直銷行業(yè)監(jiān)管體制,建立直銷企業(yè)和主要從業(yè)人員信用“黑名單”制度,加大違法失信的成本,促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(責(zé)任編輯:)
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