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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者 王曉冬） 8月7日，并不起眼的內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)，因率先公布2019年執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試網(wǎng)上報名時間，一夜間被全國考生關(guān)注。其實，每年幾十萬人報名參加的執(zhí)業(yè)藥師考試，各?。▍^(qū)、市）報名時間并不完全相同，每年總會有某個?。▍^(qū)、市）第一個公布。而今年與往年不同的是，坊間猜測今年報名條件要“從嚴”。

　　真的會“從嚴”嗎？“從嚴”到什么程度？什么樣的考生會被拒之門外？內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)作為“靴子落地”的第一家，也就必然“被關(guān)注”。

　　第一種：失信考生要小心，首次試點“告知承諾制”

　　2019年執(zhí)業(yè)藥師考試報名條件“從嚴”并非空穴來風(fēng)。

　　近日，國家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心有關(guān)人員接受記者采訪時表示，執(zhí)業(yè)藥師是守護公眾用藥安全的最后一道防線，也是建設(shè)健康中國的主力軍之一，執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格是被列于《國家職業(yè)資格目錄》準入類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，對這支隊伍的準入要求只可能“從嚴”不可能“從寬”，以下這些“紅頭文件”已經(jīng)釋放了強烈的信號。

　　一是今年3月，實施了20多年的執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定和考試實施辦法重新修訂，提高了執(zhí)業(yè)藥師報名門檻，如，到2021年中專學(xué)歷將不能報考。二是“3·15”晚會曝光執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等問題，國家藥監(jiān)局隨之部署執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治工作。三是今年執(zhí)業(yè)藥師考試遇到了首次開展的“專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點工作”。

　　根據(jù)國務(wù)院要求部署，人社部辦公廳印發(fā)《人力資源社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案》，明確試點時間為2019年6月至11月，試點范圍為“2019年下半年由部考試中心負責(zé)組織實施的全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試”。也就是說，今年執(zhí)業(yè)藥師資格考試報名證明事項要試點“告知承諾制”。

　　許多準備報名的考生沒有留意這條信息。記者了解到，試點告知承諾制對于守信的考生是利好消息，因為這是進一步從制度層面解決資格考試報名證明材料過多、審核時間過長等問題，實現(xiàn)資格考試報名流程更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)。但是，如果考生故意隱瞞真實情況、提供虛假承諾等，后果不僅將其納入全國信用信息共享平臺的“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒，還將向社會公布，并通知當(dāng)事人所在單位；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第二種：中專生兩年后將被拒，珍惜報名“窗口期”

　　今年3月28日，國家藥監(jiān)局和人社部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定和執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法的通知》（國藥監(jiān)人〔2019〕12號）（以下簡稱12號文），有人稱其為中專生頭頂?shù)摹斑_摩克利斯之劍”。

　　12號文是這樣規(guī)定的：符合原人事部、原國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于修訂印發(fā)〈執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定〉和〈執(zhí)業(yè)藥師資格考試實施辦法〉的通知》（人發(fā)〔1999〕34號）要求的中專學(xué)歷人員，2020年12月31日前可報名參加考試，考試成績有效期按原規(guī)定執(zhí)行，各科目成績有效期最遲截至2020年12月31日。

　　通俗地理解，從今年開始，留給中專生參加執(zhí)業(yè)藥師考試的“窗口期”只有兩年，或者說兩次。因為自2021年起，只有大專及以上學(xué)歷的考生才能報考執(zhí)業(yè)藥師。中專生只有兩條路可以選擇，或者兩年內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師考試4門科目全部考過，或者繼續(xù)求學(xué)，晉升學(xué)歷至少到大專。

　　有人認為執(zhí)業(yè)藥師考試“唯學(xué)歷論”，其實，這是一種誤解。西安交通大學(xué)藥學(xué)院教授楊世民告訴記者，1943年我國就有了《藥師法》，其中對藥師的要求就是至少擁有大專以上文憑；1995年，楊世民研究20多個國家和地區(qū)的藥師制度時就發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時大多數(shù)國家和地區(qū)對藥師資格的要求是本科以上學(xué)歷，而不是大專學(xué)歷；2004年，美國要求取得博士學(xué)位者、英國要求取得碩士學(xué)位者才能參加藥師考試；2006年，日本要求只有6年制藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)生才能參加藥師考試。

　　楊世民說：“這些年，我國經(jīng)濟、文化水平都在全面提升，提高執(zhí)業(yè)藥師考生學(xué)歷，與大多數(shù)國家和地區(qū)是一致的，這是執(zhí)業(yè)藥師制度的進步，既不遷就低學(xué)歷者，也不直奔國際高水平，是與中國國情接軌的。”

　　記者通過在藥店工作的中專生了解到，今年許多中專生都在“摩拳擦掌”備考執(zhí)業(yè)藥師，特別是年齡偏大的中專生，這也是并不起眼的內(nèi)蒙古地方網(wǎng)站一夜間被關(guān)注的原因所在。

　　第三種：學(xué)歷造假要嚴查，“跨省報名”亮紅燈

　　內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)上，與提醒報名一起刊登的，還有另一條近3000字的《關(guān)于2019年度執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試報名的通知》，其中夾雜著不起眼的30多個字：“考試實行屬地化管理，報考人員原則上只能在現(xiàn)工作地或戶籍所在地報名參加考試。”

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這30多個字內(nèi)涵豐富。3年前，各省陸續(xù)開始對考生在何地報名提出限制條件，但執(zhí)行尺度不一。在今年報考條件“從嚴”趨勢之下，或者學(xué)歷達不到報考要求，或者專業(yè)工作年限達不到報考要求的考生，可能試圖通過“跨省報考”的方式，找到把關(guān)不嚴的省份作為報名突破口，就像“高考移民”一樣。坊間猜測，對于中專生來說，“跨省報考”的愿望尤其強烈，因為“窗口期”只有兩年。

　　那么，這些“跨省”考生會有多少？沒有人能給出準確數(shù)字。以2018年執(zhí)業(yè)藥師考試報名人數(shù)為68.79萬人、2017年為67.80萬人作為參考，按照1/3考生為中專生來估算，最多將有二三十萬人。但不是所有的考生都會這樣，而是部分考生行為，這與各?。▍^(qū)、市）報名尺度“從嚴”到何種程度有關(guān)。也就是說，如果各?。▍^(qū)、市）報考尺度統(tǒng)一，將會扼殺這些“跨省報考”的考生。

　　8月7日，內(nèi)蒙古成為第一個對“跨省報名”亮紅燈的省份，自然為全國考生矚目。8月8日，青海省隨之也亮出紅燈。在今年試點“告知承諾制”的背景下，禁止“跨省報考”絕非僅僅是“原則上”警示而已。

　　第四種：“相關(guān)專業(yè)”可能縮減，專業(yè)工齡計算方法要掌握

　　執(zhí)業(yè)藥師考試歷年來強調(diào)具有工作經(jīng)驗才能報考，因為執(zhí)業(yè)藥師是實踐性非常強的職業(yè)，專業(yè)工作年限怎么計算呢？

　　根據(jù)一位長期組織執(zhí)業(yè)藥師考試報名資料審核的人事考試部門負責(zé)人解釋，執(zhí)業(yè)藥師考試報名條件中，專業(yè)崗位工作年限計算截至日期為考試當(dāng)年度的12月31日?！皥罂既藛T從事的非藥學(xué)、非中藥學(xué)工作時間不計算為專業(yè)崗位工作年限。未取得畢業(yè)證書前的實習(xí)經(jīng)歷不計入專業(yè)崗位工作年限?！?/p>

　　這位負責(zé)人說，為保證專業(yè)崗位工作年限的科學(xué)計算，原則上只有取得藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷后，全職從事藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)崗位工作，才能允許記入“專業(yè)崗位工作年限”。

　　關(guān)于“相關(guān)專業(yè)”的界定，這位負責(zé)人表示，考生可參照《關(guān)于發(fā)布2015年執(zhí)業(yè)藥師資格考試報考專業(yè)參考目錄的通知》所列專業(yè)報考，盡管今年發(fā)布了新規(guī)，但 “相關(guān)專業(yè)”沒有變化。

　　一位業(yè)內(nèi)觀察人士告訴記者，“相關(guān)專業(yè)”在過渡期后，根據(jù)藥品安全監(jiān)管政策和執(zhí)業(yè)藥師隊伍發(fā)展情況，可能會進行調(diào)整，范圍可能會有一定程度的縮減。

　　從8月8日內(nèi)蒙古第一家率先開始報名，到8月底各地報名基本結(jié)束。20多天，會有多少?。▍^(qū)、市）像內(nèi)蒙古這樣，發(fā)出“從嚴”信號，現(xiàn)在還不得而知。不管怎樣，留給中專生的時間真的不多了，或者抓住“窗口期”報名備考，或者努力學(xué)習(xí)提升學(xué)歷，是醫(yī)藥流通零售領(lǐng)域中專生更好地發(fā)展職業(yè)的“不二選擇”。

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