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《藥品注冊管理辦法》熱點問題專家答疑(四)

  • 2020-04-25 09:50
  • 作者:
  • 來源:中國食品藥品網

關于《藥品注冊管理辦法》《藥品生產監(jiān)督管理辦法》相關問題答疑公告


  各位醫(yī)藥界同仁:


  中國健康傳媒集團自《藥品注冊管理辦法》《藥品生產監(jiān)督管理辦法》系列線上宣貫解讀會開展以來,陸續(xù)接到很多業(yè)界同仁提出的問題和對兩部規(guī)章執(zhí)行中存在的困惑。為更好地回應業(yè)界同仁對兩部規(guī)章的關注,我們針對提出的問題及時進行了梳理,并分批請產業(yè)界專家進行答疑解惑,在“食事藥聞”APP開辟專區(qū)進行公布,該專家答疑僅供業(yè)界同仁學習交流和參考借鑒。隨著有關配套辦法的修訂和發(fā)布進展,我們將適時邀請監(jiān)管部門就有關話題進行政策宣講。


  中國健康傳媒集團

  2020年4月16日


《藥品注冊管理辦法》熱點問題專家答疑(四)


答疑專家:沈陽藥科大學藥品監(jiān)管科學研究院常務副院長、博士生導師楊悅


1.問:原料藥不能委托生產,是否可以按照變更中的生產場地變更的分類來進行補充申請的申報?


  答:原料藥登記人自己的生產場地發(fā)生變化(例如,場地變,但主體未變)應該按照補充申請變更處理。


2.問:進口注冊藥品國外增加了一個新生產場地,在國內也可以同時增加嗎?


  答:境外生產藥品增加一個生產場地,應該按照相應的注冊變更指導原則開展相關研究,提交補充申請。


3.問:IND申請時,可以送檢嗎?


  答:可以。但不能代替注冊檢驗,因為沒有完成規(guī)模化生產。


  相關條款:


  第五十四條 申請人完成支持藥品上市的藥學相關研究,確定質量標準,并完成商業(yè)規(guī)模生產工藝驗證后,可以在藥品注冊申請受理前向中檢院或者省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門提出藥品注冊檢驗;申請人未在藥品注冊申請受理前提出藥品注冊檢驗的,在藥品注冊申請受理后四十日內由藥品審評中心啟動藥品注冊檢驗。原則上申請人在藥品注冊申請受理前只能提出一次藥品注冊檢驗,不得同時向多個藥品檢驗機構提出藥品注冊檢驗。


4.問:仿制藥會有注冊檢驗嗎,還是只有基于風險的檢驗?


  答:所有品種都需要注冊檢驗。


5.問:API放原料中審批,適用NDA嗎?如果適用,那會給單獨的批準通知嗎?若沒有批準信息,生產的依據靠是什么,工藝的和內控標準變更采用什么途徑?


  答:核發(fā)的是原料藥批準通知書。


  目前沒有單獨的原料藥變更指導原則,按照《已上市化學藥品變更研究的技術指導原則》的相關要求辦理。


6.問:MAH為境外生產企業(yè)委托國內生產需要去境外企業(yè)進行檢查嗎?藥品屬于國產藥還是進口藥?


  答:國內區(qū)分名稱是境內生產和境外生產。境內生產藥品不是進口藥品,不需要到境外檢查。


7.問:對于仿制藥如果需要做臨床試驗,是否適用于臨床默示許可?還是需要按照申請上市程序申報,批準臨床試驗?


  答:適用。是默示許可程序。


8.問:進口產品,國內進行分包裝,分包裝企業(yè)是否為上市許可持有人?


  答:境外生產藥品申報注冊批準后持有人是誰,分包裝藥品的持有人就是誰。


  相關條款:第七十九條以下變更,持有人應當在變更實施前,報所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門備案:


 ?。ㄒ唬┧幤飞a過程中的中等變更;


  (二)藥品包裝標簽內容的變更;


 ?。ㄈ┧幤贩职b;


  (四)國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定需要備案的其他變更。


  境外生產藥品發(fā)生上述變更的,應當在變更實施前報藥品審評中心備案。


  藥品分包裝備案的程序和要求,由藥品審評中心制定發(fā)布。


9.問:是否接受境外臨床數(shù)據申請突破性療法程序?


  答:可以接受。但要符合第十條對境外數(shù)據和資料的要求。


10.問:新建工廠,能否作為持有人的委托生產企業(yè)?或者說新建廠房按照藥品生產企業(yè)接受委托生產的情形申請生產許可證,是不是就是可以用委托方的品種,來實現(xiàn)生產許可GMP符合性檢查還有委托生產的三合一審批?


  答:可以。


11.問:已有藥品批文的制劑,可以變更使用備案號的原料嗎?用了備案號原料,這樣的制劑如何審批/變更注冊(需要重新開展藥學研究及BE試驗)?


  答:可以。按照《已上市化學藥品變更研究的技術指導原則》等變更指導原則的相關要求辦理。


12.問:國外上市的OTC兒童用藥,國內申報三類,請問可以免臨床嗎,國外上市的兒童處方藥,國內申報可以免臨床嗎,二個藥國外都使用了多年,謝謝!


  答:請按第三十五條提交申請。具體要求還得等技術指導原則。


  第三十五條 仿制藥、按照藥品管理的體外診斷試劑以及其他符合條件的情形,經申請人評估,認為無需或者不能開展藥物臨床試驗,符合豁免藥物臨床試驗條件的,申請人可以直接提出藥品上市許可申請?;砻馑幬锱R床試驗的技術指導原則和有關具體要求,由藥品審評中心制定公布。


13.問:第三十五條仿制藥、按照藥品管理的體外診斷試劑以及其他符合條件的情形,經申請人評估,認為無需或者不能開展藥物臨床試驗,符合豁免藥物臨床試驗條件的,申請人可以直接提出藥品上市許可申請。請問,仿制藥滿足何種條件可以申請豁免臨床試驗直接提出上市許可?


  答:請等相關指導原則和具體要求出臺。


14.問:第四十二條中明確藥品制劑申請人提出藥品注冊申請,可以直接選用已登記的化學原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器;選用未登記的化學原料藥、輔料及直接接觸藥品的包裝材料和容器的,相關研究資料應當隨藥品制劑注冊申請一并申報。仿制境內已上市藥品所用的化學原料藥的,可以申請單獨審評審批。按照42條,原料相關研究資料可以隨制劑申請一并提交,那現(xiàn)在新藥IND階段原料藥備案還強制嗎?


  答:這一條款未來會落實。


15.問:境外生產的藥品MAH(該MAH為境外企業(yè)),如果想將MAH轉讓給另外一家港澳臺或境外企業(yè),應該如何進行?對后者有何要求嗎?


  答:轉讓后的持有人跟首次申報上市的持有人要求是一樣的。


相關鏈接:

  《藥品注冊管理辦法》熱點問題專家答疑(一)

  《藥品注冊管理辦法》熱點問題專家答疑(二)

  《藥品注冊管理辦法》熱點問題專家答疑(三)


(責任編輯:張可欣)

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