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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展作出全面部署，從戰(zhàn)略層面為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展明確了舉措，提供了保障。

中藥材是中醫(yī)藥乃至整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，既是獨(dú)特的衛(wèi)生資源，又是重要的生態(tài)資源、文化資源、科技資源和經(jīng)濟(jì)資源。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵。可以看到，在《規(guī)劃》的背景部分，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“中藥材質(zhì)量良莠不齊”這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題；在主要任務(wù)“推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”部分，提出通過“加強(qiáng)中藥資源保護(hù)與利用”“加強(qiáng)道地藥材生產(chǎn)管理”“提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”“加強(qiáng)中藥安全監(jiān)管”這4個(gè)具體措施，來完成中藥質(zhì)量提升工程。

《規(guī)劃》實(shí)施后，利好哪些中藥材品種？

林下仿野生藥材品種

野生中藥材資源的不可持續(xù)已成為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要瓶頸。近年來野生變家種的生產(chǎn)盲目性極大，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。例如，本應(yīng)生長在潮濕、遮陰環(huán)境下的羌活，被移栽到陽坡環(huán)境下，導(dǎo)致品質(zhì)變異，藥效較仿野生種植藥材下降明顯。

《規(guī)劃》明確提出，“支持珍稀瀕危中藥材人工繁育”“制定中藥材采收、產(chǎn)地加工、野生撫育及仿野生栽培技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”，這或?qū)硪苑乱吧?、立體化種植為特征的中藥材林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

道地藥材產(chǎn)地和品種

道地藥材是歷史傳承下來的優(yōu)勢中醫(yī)藥資源，但由于長期以來“重產(chǎn)量、輕質(zhì)量”的粗放式發(fā)展路徑，導(dǎo)致國內(nèi)多種道地藥材品種資源不可持續(xù)、種源變異甚至消失，如“梁外甘草”“石牌藿香”和“建澤瀉”等。

《規(guī)劃》提出，“制定發(fā)布全國道地藥材目錄，構(gòu)建中藥材良種繁育體系”“加強(qiáng)道地藥材良種繁育基地和生產(chǎn)基地建設(shè)”“加強(qiáng)對道地藥材的地理標(biāo)志保護(hù)，培育一批道地藥材知名品牌”。針對性加強(qiáng)道地藥材產(chǎn)地和品種保護(hù)撫育，做大做強(qiáng)道地藥材品牌，將利好全國道地藥材產(chǎn)區(qū)和品種的傳承與發(fā)展。

可溯源規(guī)范化種植、養(yǎng)殖品種

中藥材原料按照“GAP基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、全程質(zhì)量追溯已成大勢所趨，相關(guān)規(guī)范和配套政策也已陸續(xù)出臺。

《規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖”“研究推進(jìn)中藥材、中藥飲片信息化追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化多部門協(xié)同監(jiān)管”。哪些基地和生產(chǎn)企業(yè)率先實(shí)施，必能抓住這波政策紅利，在市場競爭中占得先機(jī)。

藥食兩用品種

藥食兩用品種近20年來的社會需求增長明顯，在中藥材整體消費(fèi)量的占比達(dá)到80%左右，同時(shí)也貢獻(xiàn)了過去15年我國中藥材需求增量的80%。2008—2021年，110種藥食兩用中藥材整體需求量從118.62萬噸增長到189.55萬噸，年均復(fù)合增長率3.61%，成為整個(gè)中藥材領(lǐng)域最亮眼的板塊。

數(shù)據(jù)來源：天地云圖中藥產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心

《規(guī)劃》不但要求豐富中醫(yī)藥健康產(chǎn)品供給，以保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、功能性化妝品、日化產(chǎn)品為重點(diǎn)，研發(fā)中醫(yī)藥健康產(chǎn)品，還明確提出醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)，符合條件的按程序納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍等，將進(jìn)一步促進(jìn)豐富多彩的藥食兩用品種的產(chǎn)品和渠道創(chuàng)新，擴(kuò)大藥食兩用品種的增量市場，使之成為中藥產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

疫病和急救相關(guān)藥材品種

《規(guī)劃》指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，中醫(yī)藥全面參與疫情防控救治，作出了重要貢獻(xiàn)；并提出要完善中醫(yī)藥參與應(yīng)急管理的制度，促進(jìn)中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中發(fā)揮更大作用。在此背景下，與抗疫相關(guān)和針對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、急救類的藥材原料將會受到全社會的關(guān)注，并將造福全球民眾。如連花清瘟系列、藿香正氣系列、清肺敗毒飲，以及針對重癥和急救的血必凈、安宮牛黃、片仔癀系列產(chǎn)品的原料，或?qū)⒊蔀椤笆奈濉逼陂g的重點(diǎn)供應(yīng)保障對象，部分核心原料不排除進(jìn)行國內(nèi)戰(zhàn)略儲備。

民族用藥品種

中藥融合了56個(gè)民族民間用藥的精華，是中華民族共同的物質(zhì)和文化財(cái)富。如 “云藥”“蒙藥”“藏藥”“太白七藥”和瑤藥“五虎、九牛、十八鉆、七十二風(fēng)”系列等，多數(shù)都是從少數(shù)民族用藥發(fā)展而來，誕生了130多家民族藥企業(yè)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“加大對少數(shù)民族醫(yī)藥的傳承保護(hù)力度，持續(xù)開展少數(shù)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)搶救整理工作，推動(dòng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新”，有利于進(jìn)一步挖掘和保護(hù)民族醫(yī)藥的瑰寶，利好三七、金鐵鎖、盤龍七、桃兒七、黑老虎、巖白菜等一系列藥材的生產(chǎn)發(fā)展，以及后端產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。

除上述6大類品種，經(jīng)典名方所需的核心原料、中藥新藥所需的核心原料，以及中藥配方顆粒原料、中成藥基藥品種的核心原料等，其生產(chǎn)供應(yīng)也將得到相關(guān)政策的傾斜，廣大產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真研讀《規(guī)劃》并提前布局，方可在未來5年，從中藥產(chǎn)業(yè)這個(gè)“富礦”中淘到更多“黃金”。

（作者單位：天地云圖中藥產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心）

(責(zé)任編輯：劉思慧)