評論|把嚴(yán)控風(fēng)險貫穿專項整治始終——論深入推進(jìn)藥品安全專項整治②
藥品安全事關(guān)人民群眾生命健康,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。今年以來,藥品監(jiān)管部門深入開展藥品安全專項整治行動,著力把風(fēng)險隱患化解在萌芽狀態(tài),切實維護(hù)藥品安全形勢穩(wěn)定。藥品安全專項整治行動成為全國藥品監(jiān)管部門貫穿全年的一項重要任務(wù)。
專項整治,目的是確保藥品安全。保障藥品安全,關(guān)鍵在于控制藥品安全風(fēng)險。作為藥品管理領(lǐng)域的根本大法,新修訂《中華人民共和國藥品管理法》將風(fēng)險管理作為藥品管理的基本原則。風(fēng)險與安全是一對天然的矛盾,要做好藥品安全專項整治,就要把嚴(yán)控風(fēng)險貫穿始終。只有最大限度地控制藥品安全風(fēng)險,才能從根本上確保藥品安全形勢穩(wěn)定。
嚴(yán)控風(fēng)險,要及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,防患于未然。中醫(yī)有言,上工治未病。藥品安全治理亦是如此。及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,首先要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬,藥品審評、檢查、檢驗、不良反應(yīng)監(jiān)測等藥品監(jiān)管手段,其本質(zhì)都是最大限度地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。提升發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的能力,要進(jìn)一步提升藥品審評、檢查、檢驗、不良反應(yīng)監(jiān)測、輿情監(jiān)測等能力,練就發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的過硬本領(lǐng)。其次,要將及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、研判風(fēng)險作為常態(tài)化工作,建立風(fēng)險會商機(jī)制,及時對各種藥品監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險進(jìn)行分析評估,找出真正的風(fēng)險。最后,藥品安全風(fēng)險與藥品研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營活動相伴相隨。安全線就是生命線,企業(yè)要將控制藥品質(zhì)量風(fēng)險擺在首要位置,將風(fēng)險隱患排查作為企業(yè)發(fā)展的重中之重,每一個環(huán)節(jié)都盡最大努力防控風(fēng)險,避免“蝴蝶效應(yīng)”。只有這樣,才能真正防患于未然。
嚴(yán)控風(fēng)險,要及時消除風(fēng)險,將隱患化解在萌芽階段。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,如果不能及時消除風(fēng)險,就失去了發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的意義。如果說發(fā)現(xiàn)風(fēng)險是能力問題,那么發(fā)現(xiàn)風(fēng)險后能否及時消除風(fēng)險就是態(tài)度問題。及時消除風(fēng)險,意味著要根除風(fēng)險。消除風(fēng)險絕不是簡單應(yīng)對,而是深入分析風(fēng)險背后的原因,從根源上杜絕風(fēng)險。對于藥品安全風(fēng)險而言,風(fēng)險背后可能有技術(shù)的原因,有管理的漏洞,有人為的因素。消除隱患,就是要找出真正的原因,并及時根除。及時消除風(fēng)險,意味著要及時優(yōu)化監(jiān)管手段。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險后,要有針對性地織密織牢風(fēng)險防控的監(jiān)管網(wǎng),建立完善長效監(jiān)管機(jī)制,杜絕風(fēng)險再次發(fā)生。及時消除風(fēng)險,意味著企業(yè)要承擔(dān)更大的責(zé)任。企業(yè)是藥品安全的第一責(zé)任人,要有針對性地優(yōu)化藥品研制生產(chǎn)經(jīng)營過程管控,遵守相關(guān)管理規(guī)定。只有企業(yè)徹底消除風(fēng)險,才是從源頭消除風(fēng)險。
嚴(yán)控風(fēng)險,要及時查處違法行為,形成有力震懾。風(fēng)險是客觀存在的,控制風(fēng)險是永恒的話題。有些風(fēng)險源于認(rèn)知不足,有些風(fēng)險則源自違法違規(guī)。對違法行為查處不嚴(yán)、不到位,就是對風(fēng)險的放任放縱,這本身就是最大的風(fēng)險。及時查處違法行為,要提升執(zhí)法辦案能力,及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索,及時鎖定違法犯罪證據(jù)。及時查處違法行為,要加強(qiáng)行刑銜接,對涉及犯罪的,要用好用足法律“武器”,讓法律真正“長出牙齒”,成為守護(hù)公眾用藥安全的“利劍”。及時查處違法行為,還要加強(qiáng)案件分析研究,將具有代表性或情節(jié)特別嚴(yán)重的案件作為典型案例予以公布,達(dá)到查處一個、警示一片的效果。
藥品安全無小事,藥品安全專項整治是對藥品企業(yè)主體責(zé)任的再次強(qiáng)調(diào),是對藥品監(jiān)管工作的再次加強(qiáng),更是對人民群眾用藥安全加道保障。我們要將藥品安全風(fēng)險防范化解時時放在心頭,以“時時放心不下”的責(zé)任感,換取人民群眾對藥品安全的獲得感和滿意度,以更加穩(wěn)定的藥品安全形勢迎接黨的二十大勝利召開。
(責(zé)任編輯:張可欣)
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