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蒙醫(yī)藥專利申請(qǐng)的法律狀態(tài)與年份矩陣分析圖圖片由受訪者提供

　　近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心向相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、醫(yī)院公布了一份題為《蒙醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀分析》的報(bào)告，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。蒙醫(yī)蒙藥，這個(gè)經(jīng)常被人使用、又經(jīng)常被人忽略和遺忘的民族醫(yī)藥體系概念，重新作為焦點(diǎn)問(wèn)題回到人們的視野。

　　作為我國(guó)四大少數(shù)民族醫(yī)藥體系的組成部分之一，蒙醫(yī)藥是蒙古族傳統(tǒng)游牧文化積淀的結(jié)晶，是蒙古族人民千百年來(lái)在與自然和疾病斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造、積累和精選出來(lái)的，具有獨(dú)特風(fēng)格的經(jīng)驗(yàn)和智慧總結(jié)。然而，與我國(guó)各行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不斷發(fā)展與完善形成鮮明對(duì)比的是，蒙醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略顯得十分滯后，民族文化瑰寶的傳承和民族科學(xué)的發(fā)揚(yáng)光大任重道遠(yuǎn)。

　　聲名揚(yáng)，民族醫(yī)藥享譽(yù)海內(nèi)外

　　在內(nèi)蒙古自治區(qū)眾多的大型醫(yī)院中，有一家全國(guó)獨(dú)有的三級(jí)甲等醫(yī)院：內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)院。神奇的藥方、精湛的診療手段、完備的醫(yī)療硬件設(shè)施使這里聲名遠(yuǎn)播，深得區(qū)內(nèi)外患者的信賴和贊賞。48個(gè)臨床科室、11個(gè)特色重點(diǎn)?？啤?個(gè)蒙醫(yī)診療中心、2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)研究室（中心）讓有著2700多年歷史的蒙醫(yī)蒙藥在這里大顯身手。

　　“內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)院的發(fā)展壯大，是蒙醫(yī)藥這一蒙古族文化和科學(xué)瑰寶綻放魅力、發(fā)揚(yáng)光大的集中體現(xiàn)?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)烏蘭說(shuō)。

　　我國(guó)著名蒙醫(yī)藥學(xué)家、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)蒙醫(yī)藥研究院教授那生桑介紹蒙醫(yī)藥歷史悠久、內(nèi)涵豐富，它的文字歷史可以追溯到2700年前，目前已形成了一套獨(dú)特、完整的理論體系。

　　在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中，蒙醫(yī)學(xué)理論接受古代樸素唯物主義和辯證思想，吸收了印度醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)的部分基礎(chǔ)理論，不斷充實(shí)和提高。長(zhǎng)期的臨床實(shí)踐表明，蒙醫(yī)藥不僅對(duì)骨科疾病有獨(dú)特療效，而且對(duì)心腦血管疾病和血液病等疑難病癥具有十分明顯的療效。如今，蒙醫(yī)傳統(tǒng)正骨術(shù)、蒙醫(yī)正骨療法、血衰癥療法、贊巴拉道爾吉溫針療法、火針療法等一大批獨(dú)特而神奇的治療方法早已享譽(yù)海內(nèi)外。

　　專利少，繁榮背后有隱憂

　　統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前內(nèi)蒙古自治區(qū)已擁有以國(guó)際蒙醫(yī)院為首的蒙醫(yī)醫(yī)院97所，蒙醫(yī)藥從業(yè)人員1萬(wàn)余人，形成了以自治區(qū)級(jí)蒙醫(yī)醫(yī)院為龍頭，12所盟市級(jí)蒙醫(yī)醫(yī)院為骨干，83所旗縣級(jí)蒙醫(yī)醫(yī)院為基礎(chǔ)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)蒙醫(yī)藥服務(wù)為網(wǎng)點(diǎn)的蒙醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。

　　“蒙醫(yī)藥迎來(lái)了良好的環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，但是繁榮景象的背后，卻暗藏著蒙醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力不足、沒(méi)有樹(shù)立品牌等問(wèn)題。”內(nèi)蒙古知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心主任韓勇告訴記者。

　　韓勇將蒙醫(yī)藥與藏醫(yī)藥進(jìn)行了對(duì)比：藏醫(yī)藥先后產(chǎn)生過(guò)諸如“金訶”“奇正”等國(guó)內(nèi)知名的藏醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和品牌。正是這些品牌的力量，帶動(dòng)了整個(gè)藏族醫(yī)藥學(xué)文化的傳播與繁榮。藏醫(yī)藥不僅產(chǎn)生了知名的品牌，而且已經(jīng)形成了一個(gè)整體的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大了藏醫(yī)藥的影響力，繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。

　　“反觀蒙古民族的醫(yī)藥企業(yè)，卻處于規(guī)模小、層次低、品牌少、創(chuàng)新能力弱、分布散、無(wú)指導(dǎo)性的孤軍奮戰(zhàn)境況，未形成影響力和產(chǎn)業(yè)集群。究其原因，主要是企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)沒(méi)有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的戰(zhàn)略資源加以儲(chǔ)備?！表n勇說(shuō)。

　　我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利，遭受了很大的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)損失。例如我國(guó)發(fā)明的抗瘧疾新藥青蒿素，被國(guó)外企業(yè)進(jìn)行少量改造申請(qǐng)了專利；我國(guó)中藥材出口，只能以原料藥材廉價(jià)賣出，而國(guó)外在我國(guó)申請(qǐng)的中醫(yī)藥專利已達(dá)到一萬(wàn)多項(xiàng)，造成我國(guó)大量中藥的無(wú)形資產(chǎn)流失。此外，中醫(yī)藥名稱也屢被“侵犯”，韓國(guó)已立法將“漢醫(yī)學(xué)”更名為“韓醫(yī)學(xué)”，將“漢藥”改為“韓藥”。

　　韓勇說(shuō)：“蒙醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也面臨同中藥一樣的窘境。”作為內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)支持的六家蒙藥生產(chǎn)龍頭企業(yè)，專利申請(qǐng)數(shù)量少得令人擔(dān)憂，據(jù)統(tǒng)計(jì)，六家龍頭企業(yè)中，內(nèi)蒙古天奇中蒙制藥股份有限公司申請(qǐng)專利6件，內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司5件，內(nèi)蒙古科爾沁藥業(yè)有限公司3件，內(nèi)蒙古金山蒙藥廠1件；而內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)和內(nèi)蒙古蒙奇藥業(yè)在蒙醫(yī)藥領(lǐng)域竟然沒(méi)有一件專利申請(qǐng)。

　　內(nèi)蒙古知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略研究專家賀希格瑪也認(rèn)為：“沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，就像是沒(méi)有保護(hù)措施的高空作業(yè)，始終存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。在知識(shí)社會(huì)中，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)，采取專利+商密+商標(biāo)的多方位、多角度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才是科技型企業(yè)需要關(guān)注和努力的方向。”

　　建機(jī)制，保障市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)

　　內(nèi)蒙古知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心認(rèn)為，應(yīng)該將實(shí)施蒙醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一種戰(zhàn)略，否則將難以發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和政策的重要作用。

　　“制定和推進(jìn)蒙醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，要從法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的角度，進(jìn)行總體安排和統(tǒng)一規(guī)劃。應(yīng)促進(jìn)蒙醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用能力及管理水平，形成市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)蒙醫(yī)藥科研創(chuàng)新，以及蒙藥新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)?！表n勇強(qiáng)調(diào)。

　　韓勇認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施必須建立在法律保護(hù)基礎(chǔ)上，沒(méi)有健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，品牌塑造只會(huì)淪落為廣告之戰(zhàn)、價(jià)格之戰(zhàn)。因此，保護(hù)蒙醫(yī)藥品牌，首先要取得商標(biāo)的專用權(quán)；其次要注意商標(biāo)類別的組合注冊(cè)，通過(guò)科學(xué)注冊(cè)，編織一張嚴(yán)密的保護(hù)網(wǎng)，從而確保他人難以搭便車獲取利益。

　　賀希格瑪說(shuō)：“與豐富的蒙藥材存量相比，我國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)的相關(guān)品牌僅是一小部分；對(duì)于大部分具有地理特色的蒙藥材，我國(guó)的使用者還不懂得如何保護(hù)自己的權(quán)益，地理標(biāo)志的使用也處于自發(fā)狀態(tài)。如果不扭轉(zhuǎn)這種局面，地理標(biāo)志的優(yōu)勢(shì)將難以發(fā)揮，蒙藥材種植生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民更是難以受益，蒙藥材產(chǎn)品則無(wú)法形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

　　此外，構(gòu)建蒙醫(yī)藥多類型產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制勢(shì)在必行。千百年來(lái)，在蒙醫(yī)藥學(xué)系統(tǒng)理論奠基與傳承發(fā)展歷程中，形成并保存了《脈訣概要》《藥物識(shí)別》《甘露滴珠》《甘露臨證鑒別論診療集》《識(shí)藥晶鑒》等大量醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)，然而，這些記載著蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的珍貴古籍卻因?yàn)楸Ｗo(hù)期限的問(wèn)題，無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有著作權(quán)制度進(jìn)行保護(hù)。

　　“在目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度框架下，蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的許多內(nèi)容難以得到保護(hù)，”韓勇說(shuō)：“對(duì)于蒙醫(yī)藥的傳統(tǒng)理論和方劑，我們除了傳承和發(fā)揚(yáng)，更需要?jiǎng)?chuàng)新和保護(hù)，而當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度僅僅保護(hù)蒙醫(yī)藥領(lǐng)域的新成果，無(wú)法覆蓋蒙醫(yī)藥傳統(tǒng)方劑。因此我們呼吁，根據(jù)我國(guó)《中藥品種保護(hù)條例》，加快制定《蒙藥品種保護(hù)條例》，通過(guò)法律法規(guī)明確蒙藥傳統(tǒng)品種的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，彌補(bǔ)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足。相關(guān)法規(guī)的建立，則應(yīng)著眼國(guó)際，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，為蒙醫(yī)藥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)奠定良好的法律保護(hù)基礎(chǔ)。”（張景陽(yáng)）

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