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　　中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊（記者 郭婷） 6月18日本身是個(gè)很普通的日子，但是近兩年成為電商制造出來(lái)的“狂歡節(jié)”。今年的6月18日也不例外。天貓、京東等各大電商平臺(tái)紛紛以打折、買贈(zèng)等方式來(lái)吸引消費(fèi)者購(gòu)物狂歡。天貓“6·18”理想生活狂歡季的戰(zhàn)報(bào)顯示一小時(shí)成交額超去年全天，再度刷新紀(jì)錄。京東“6·18全球年中購(gòu)物節(jié)”累計(jì)下單金額達(dá)2015億元。

　　在這場(chǎng)銷售盛宴中，記者發(fā)現(xiàn)電商平臺(tái)上的處方藥銷售也很火爆：不少網(wǎng)上藥店以“僅提供展示”的名義通過(guò)電商平臺(tái)銷售處方藥，天貓和京東相關(guān)處方藥頁(yè)面中明確提示必須憑處方預(yù)約，但用戶在未提供處方的情況下均可以支付購(gòu)買。

　　處方藥展示頁(yè)面實(shí)則可交易

　　打開(kāi)天貓醫(yī)藥健康板塊，記者搜索“阿莫西林膠囊”，頁(yè)面顯示出多家天貓旗艦店的多款產(chǎn)品。由于該款藥品為處方藥，95095醫(yī)藥處方藥品處理流程為：需求預(yù)定——旺旺電話溝通——藥房配送/自提——線下付款給藥房。產(chǎn)品頁(yè)面還顯示有這樣的提示語(yǔ)“該藥為處方藥、建議你去醫(yī)院就診或憑醫(yī)生的處方到就近的藥房選購(gòu)。藥品監(jiān)管部門提示：如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請(qǐng)保留證據(jù)，撥打12331舉報(bào)” 。

　　記者在鄉(xiāng)親大藥房旗艦店選擇了【仁和阿莫西林膠囊0.25g*40粒/盒】“一盒裝+提供電子處方咨詢”，并提交了需求。而后頁(yè)面顯示，需要提交問(wèn)診信息開(kāi)處方。記者隨便填寫了一個(gè)姓名，并在“有無(wú)病史欄”選擇“無(wú)”，保存后同意問(wèn)診即轉(zhuǎn)到支付頁(yè)面，其中并沒(méi)有任何問(wèn)診環(huán)節(jié)。咨詢?cè)摰昕头?，客服的回答是“廣東門店發(fā)貨，下單成功后會(huì)盡快安排”。由于記者并未實(shí)際付款，此后還收到了鄉(xiāng)親大藥房旗艦店發(fā)來(lái)的短信，短信顯示“拍下的訂單請(qǐng)盡快付款，618結(jié)束倒計(jì)時(shí)優(yōu)惠不等人。倉(cāng)庫(kù)加班加點(diǎn)發(fā)貨，讓您快人一步收獲，還在猶豫什么”等字樣。

　　記者在京東大藥房搜索 “阿莫西林膠囊”，同樣出現(xiàn)多家店鋪的多款產(chǎn)品。記者進(jìn)入【石藥阿莫西林膠囊0.25g*50粒/盒】產(chǎn)品頁(yè)面，產(chǎn)品標(biāo)題上方顯示：“該藥品必須憑處方預(yù)約！加入藥品清單立即預(yù)約，上傳處方或問(wèn)診獲取電子處方一鍵購(gòu)藥?！彼幤废路揭脖硎居刑崾荆骸氨酒窞樘幏剿?，請(qǐng)憑處方購(gòu)買；yiyaojd.com只對(duì)處方藥品作信息展示，不提供交易”“藥品監(jiān)管部門提示：如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請(qǐng)保留證據(jù)，撥打12331舉報(bào)”。然而將該處方藥加入藥品清單，按要求掃描二維碼后，出現(xiàn)了個(gè)人信息填寫頁(yè)面，記者填寫了姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、有無(wú)病史后，就轉(zhuǎn)到了支付頁(yè)面。

　　記者致電天貓客服，客服表示平臺(tái)允許入駐的網(wǎng)上藥店銷售處方藥，不過(guò)需要辦理一些手續(xù)。但當(dāng)記者詢問(wèn)相關(guān)店鋪的行為是否符合藥品監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)售處方藥的政策要求時(shí)，對(duì)方表示并不清楚。隨后記者又致電京東大藥房的客服，客服表示旗艦店是第三方并非京東自營(yíng)，未要求用戶出示處方單就網(wǎng)售處方藥的行為是不符合平臺(tái)規(guī)定的。他還表示若提供處方單平臺(tái)是允許銷售處方藥的，當(dāng)記者追問(wèn)是通過(guò)郵寄還是其他方式，他給出了可以使用郵寄方式的回答。

　　網(wǎng)售處方藥是違規(guī)行為

　　江蘇省南通市市場(chǎng)監(jiān)管局副調(diào)研員繆寶迎表示，互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥的行為是違規(guī)行為。目前藥品監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)售處方藥方面作出的規(guī)定是，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥。

　　記者查詢中國(guó)健康傳媒集團(tuán)食品藥品輿情系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，1月16日，因涉嫌網(wǎng)售處方藥，武漢馬應(yīng)龍大藥房連鎖股份有限公司被武漢市藥品監(jiān)管部門行政處罰。據(jù)武漢市藥品監(jiān)管部門發(fā)布的（武）食藥監(jiān)藥罰〔2019〕01-34001號(hào)行政處罰文書(shū)顯示，馬應(yīng)龍大藥房“以網(wǎng)絡(luò)交易的方式直接向公眾郵寄銷售心可舒顆粒，違反了《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十一條的規(guī)定，依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第四十二條的規(guī)定，處以警告、罰款。”

　　據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)顯示，原國(guó)家食藥監(jiān)局2007年頒布的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十一條規(guī)定：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥。第四十二條規(guī)定：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十一條、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十八條規(guī)定，以郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥的，責(zé)令改正，給予警告，并處銷售藥品貨值金額二倍以下的罰款，但是最高不超過(guò)三萬(wàn)元。

　　類似案例還有很多，2018年6月19日，國(guó)家藥監(jiān)局公布《2018年1-5月藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件信息》，該信息顯示，河北華佗藥房醫(yī)藥連鎖有限公司等多家藥店和廣東健客醫(yī)藥有限公司等醫(yī)藥電商平臺(tái)通過(guò)郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易方式直接向公眾銷售處方藥。

　　根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)管部門2013年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在自設(shè)網(wǎng)站進(jìn)行藥品互聯(lián)網(wǎng)交易，或第三方企業(yè)為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)，必須按照原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》（國(guó)食藥監(jiān)市〔2005〕480號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），必須申請(qǐng)取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書(shū)》后方可開(kāi)展業(yè)務(wù)?！稌盒幸?guī)定》要求藥品零售連鎖企業(yè)通過(guò)藥品交易網(wǎng)站只能銷售非處方藥，一律不得在網(wǎng)站交易相關(guān)頁(yè)面展示和銷售處方藥。在藥品交易網(wǎng)站的非交易相關(guān)頁(yè)面展示處方藥名稱、圖片、說(shuō)明書(shū)等信息的，必須在該頁(yè)面上部加框標(biāo)示“藥品監(jiān)管部門提示：如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請(qǐng)保留證據(jù)，撥打12331舉報(bào)，舉報(bào)查實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　應(yīng)明確平臺(tái)責(zé)任加大處罰力度

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)銷售處方藥的監(jiān)管，繆寶迎表示，互聯(lián)網(wǎng)上的藥店違法成本較低，加上互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)范圍可以遍布全國(guó)，屬地管轄難界定，這樣大大加劇了監(jiān)管難度和執(zhí)法難度。

　　4月20日，提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議的《中華人民共和國(guó)藥品管理法（修訂草案）》(以下簡(jiǎn)稱草案)，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售藥品行為增加了相關(guān)規(guī)定并且加大了處罰力度?？妼氂J(rèn)為，一旦新規(guī)實(shí)施，網(wǎng)售處方藥的違規(guī)行為有望減少。根據(jù)草案，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)備案，履行資質(zhì)審查、制止和報(bào)告違法行為、停止提供網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)，并明確不得通過(guò)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺(tái)直接銷售處方藥。

　　“問(wèn)藥師”公眾號(hào)創(chuàng)始人冀連梅表示，個(gè)人用戶信息并非等同于處方，處方藥是必須憑醫(yī)生開(kāi)具的處方購(gòu)買并且在醫(yī)生和藥師的指導(dǎo)下使用的，否則對(duì)患者不安全，會(huì)帶來(lái)傷害。冀連梅也提示消費(fèi)者要通過(guò)醫(yī)生開(kāi)具的處方單購(gòu)買處方藥并且在醫(yī)生和藥師的指導(dǎo)下使用，并呼吁消費(fèi)者主動(dòng)舉報(bào)電商平臺(tái)違規(guī)網(wǎng)售處方藥行為，共同維護(hù)藥品使用安全。

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