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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者 陳燕飛）12月21日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布新修訂《生物制品批簽發(fā)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），于2021年3月1日起正式實(shí)施。

　　上一版《生物制品批簽發(fā)管理辦法》于2017年發(fā)布，2018年實(shí)施。新修訂《辦法》維持原《辦法》八章的結(jié)構(gòu)，僅對(duì)部分條款和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化。

　　據(jù)介紹，《辦法》修訂全面貫徹落實(shí)新制定《疫苗管理法》、新修訂《藥品管理法》，切實(shí)加強(qiáng)生物制品管理要求，以保障公眾健康、維護(hù)公共安全為中心，堅(jiān)持安全第一、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控、科學(xué)監(jiān)管、社會(huì)共治的原則，進(jìn)一步夯實(shí)上市許可持有人主體責(zé)任、厘清監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)工作銜接，明確對(duì)重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查處理、強(qiáng)化生物制品批簽發(fā)的監(jiān)督管理。

　　新修訂《辦法》新增加兩條內(nèi)容，分別是第十八條、第二十七條。其中第二十七條強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，明確“藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生物制品存在重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)通知批簽發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)藥品上市許可持有人的相關(guān)產(chǎn)品不予批簽發(fā)或者暫停批簽發(fā)”。

　　此外，新修訂《辦法》整合原第二十條內(nèi)容到第二十六條，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)檢查要求。如明確省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門接到批簽發(fā)機(jī)構(gòu)通報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查建議后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查結(jié)束后10日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)批簽發(fā)機(jī)構(gòu)提出的相關(guān)批次產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，作出明確結(jié)論；特殊情況下可適當(dāng)延長期限并說明理由。國家藥品監(jiān)督管理局接到批簽發(fā)機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品通報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)檢查建議后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，及時(shí)組織核查中心進(jìn)行境外現(xiàn)場(chǎng)檢查。境外現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)限根據(jù)具體情況確定。

　　檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)程度和涉及范圍，對(duì)可能需要采取緊急措施的，提出風(fēng)險(xiǎn)控制建議。接到通報(bào)的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通知批簽發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)批簽發(fā)申請(qǐng)人的相關(guān)產(chǎn)品或者所有產(chǎn)品不予批簽發(fā)或者暫停批簽發(fā)，并責(zé)令批簽發(fā)申請(qǐng)人整改。批簽發(fā)申請(qǐng)人在查清問題原因并整改完成后，向藥品監(jiān)督管理部門和批簽發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)告。藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)確認(rèn)符合要求后通知批簽發(fā)機(jī)構(gòu)，方可恢復(fù)批簽發(fā)。

　　新《辦法》重點(diǎn)修訂了第四條、第二十五條等。明確國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)指定批簽發(fā)機(jī)構(gòu)和組織核查中心對(duì)進(jìn)口生物制品重大風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查處置，省級(jí)藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)批簽發(fā)申請(qǐng)人和批簽發(fā)機(jī)構(gòu)的日常管理。針對(duì)出現(xiàn)無菌檢驗(yàn)不合格、效力等有效性指標(biāo)連續(xù)兩批檢驗(yàn)不合格等情形的，對(duì)批簽發(fā)申請(qǐng)人相應(yīng)品種可以暫停受理或者簽發(fā)；進(jìn)口生物制品批簽發(fā)中發(fā)現(xiàn)上述情形的，批簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告國家藥品監(jiān)督管理局，并提出現(xiàn)場(chǎng)檢查等相關(guān)建議。

　　新修訂《辦法》強(qiáng)化工藝偏差的管理，明確在批簽發(fā)申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)工藝偏差等有關(guān)資料，由批簽發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查等。規(guī)定藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立完整的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，持續(xù)加強(qiáng)偏差管理；批簽發(fā)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的工藝生產(chǎn)，并應(yīng)當(dāng)符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)全過程應(yīng)當(dāng)符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求。

　　為了方便疫苗出口惠及世界各國，新修訂《辦法》還提出，出口疫苗應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求，可按照進(jìn)口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求申請(qǐng)批簽發(fā)。

(責(zé)任編輯：楊柳)